PROIECT DE LEGE DEPUS DE SENATOAREA DE VASLUI VICTORIA STOICIU: Dezincriminarea deținerii de droguri pentru consum propriu!

PROIECT… Victoria Stoiciu susține dezincriminarea deținerii de droguri pentru consum propriu, astfel încât aceasta să fie sancționată cu amendă, nu cu închisoare. Ea consideră că politica actuală a concentrat resursele pe consumatori, în detrimentul combaterii marelui trafic, fără să reducă consumul. Proiectul propune ca procurorii să se concentreze pe traficanți, iar banii din amenzi să finanțeze programele medicale și de asistență pentru consumatori. Stoiciu argumentează că dependenții trebuie tratați ca pacienți, nu ca infractori, iar frica de consecințele penale îi poate împiedica pe consumatori să ceară ajutor. Ea subliniază că dezincriminarea nu înseamnă legalizare: deținerea rămâne ilegală, iar traficul rămâne infracțiune!

Proiectul de lege încearcă să mute consumul/deținerea de droguri pentru consum propriu, în anumite condiții, din sfera penală în cea contravențională, cu amenzi, confiscarea drogurilor și orientarea consumatorilor către evaluare și tratament, în timp ce traficul și celelalte forme grave de criminalitate legată de droguri rămân infracțiuni. “Am depus un proiect de lege care dezincriminează deținerea de droguri pentru consum propriu. Inițiativa e susținută și de colegii mei senatori Cristian Ghinea și Daniel Fenechiu, cărora le mulțumesc. Pe scurt: dacă proiectul trece, deținerea de droguri pentru consum propriu nu se va mai pedepsi cu închisoarea, ca astăzi, ci cu amendă contravențională. De ce? Pentru că, ani la rând, România a dus o politică greșită și falimentară: a transformat lupta împotriva drogurilor în lupta cu consumatorii. În loc să mergem după marii traficanți, ne-am luptat cu puștiul prins cu un joint sau cu două pastile în parc ori la un festival. Cifrele sunt strigătoare la cer. Peste 77% din dosarele DIICOT – structura creată ca să combată crima organizată – sunt dosare de droguri, iar aproximativ 80% dintre persoanele cercetate sunt simpli consumatori. Peste 80% dintre aceste dosare vizează cantități mai mici de 5 grame, media capturii fiind de aproximativ 1 gram. Și, în timp ce numărul consumatorilor condamnați a explodat (de aproape 7 ori într-un deceniu), condamnările pentru trafic au rămas aproape pe loc.E o politică falimentară pentru că nu a dus la scăderea consumului – dimpotrivă, consumul a crescut, iar traficul a înflorit. În schimb, consumatori – mulți dintre ei adolescenți sau tineri la început de drum, care au nevoie de sprijin medical, nu de pedepse – s-au trezit cu dosare penale care îi nenorocesc pe viață.

Resursele unui stat nu sunt nelimitate. Ele sunt finite și trebuie să fie direcționate acolo unde este necesar – spre combaterea marelui trafic și asistență medical pentru consumatori. Asta propune proiectul nostru de lege : procurorii să se ocupe de trafic, iar banii din amenzi să meargă către programele de asistență a consumatorilor. Raportul dintre sumele cheltuite de poliție pe acțiuni antidrog și cele cheltuite de stat pe programe de asistență a consumatorilor de droguri e de 51:1 in favoarea represiunii : 51 de lei pentru pedeapsă. 1 leu pentru ajutor (2024)”, a spus Victoria Stoiciu.

“Persoanele dependente de droguri nu sunt infractori, sunt pacienți!”

“În mandatul meu de la Cancelaria Prim-Ministrului m-am ocupat de reorganizarea vechii Agenții Antidrog și de scoaterea ei din subordinea Ministerului de Interne, în coordonarea Cancelariei și a Ministerului Sănătății. A fost un prim pas spre trecerea de la o abordare punitivă la una medicală. Persoanele dependente de droguri nu sunt infractori, sunt pacienți ! Logic, pasul următor este dezincriminarea.Pentru că incriminarea deținerii pentru consum este unul dintre principalele motive pentru care adolescenții care consumă nu cer ajutor: le e frică. Este foarte probabil ca multe morți prin supradoză să se datoreze tocmai fricii de închisoare. Știm cu toții că, odată ajuns la spital pentru o supradoză, următorul pas e să dea nas în nas cu poliția și să fie luat la întrebări.Și, în final, o precizare pentru cei care se vor ambala și vor începe să strige că „vrem să legalizăm drogurile”: nu legalizăm nimic. Deținerea pentru consum rămâne ilegală – devine contravenție și se pedepsește cu amendă. Iar traficul rămâne trafic, cu exact aceleași pedepse, fără nicio schimbare de încadrare. Dezincriminarea nu e legalizare. Nu crește consumul. Dezincriminarea salvează vieți. Întinde o mână de ajutor celor care au nevoie. Și ne permite să luptăm cu adevărata problemă – marele trafic. Mulțumesc celor care mi-au fost alături în elaborarea acestui proiect și a căror expertiză a fost foarte valoroasă – Vlad Zaha și Ciprian Pozderie“, a făcut cunoscut senatoarea de Vaslui.

Cum arată propunerea legislativă

Consumul propriu și deținerea pentru consum propriu devin, în anumite situații, contravenții. Proiectul prevede că: introducerea/scoaterea din țară, importul sau exportul de droguri de risc, fără drept, în vederea consumului propriu → amendă 1.500-2.000 lei; pentru droguri de mare risc → amendă 2.000-3.500 lei; cultivarea, producerea, fabricarea, cumpărarea sau deținerea de droguri de risc pentru consum propriu → amendă 1.000-1.500 lei;pentru droguri de mare risc → amendă 1.500-3.000 lei.Cu alte cuvinte, proiectul dezincriminează aceste fapte atunci când sunt strict legate de consumul propriu, înlocuind răspunderea penală cu sancțiunea contravențională.Sunt prevăzute amenzi mai mari în anumite circumstanțe. Dacă aceste contravenții sunt săvârșite în anumite împrejurări agravante – de exemplu în condițiile prevăzute de art. 13 – limita maximă a amenzii se dublează.

Se creează cadrul pentru spații medicale de consum supravegheat

Un element foarte important este introducerea unei excepții pentru anumite spații special amenajate în cadrul unităților sanitare, autorizate de direcțiile de sănătate publică. În aceste spații, consumul nu constituie infracțiune dacă sunt îndeplinite cumulativ condiții precum:beneficiarul are minimum 18 ani și este consumator/dependent diagnosticat; substanța este adusă de consumator pentru consum propriu; consumul are loc prin autoadministrare; există medici sau asistenți medicali instruiți pentru intervenția în caz de supradoză;unitatea nu furnizează drogurile consumatorului.

Accent mai mare pe tratament și asistență

Pentru persoanele sancționate contravențional, autoritățile pot dispune evaluarea consumatorului de către centrele de sănătate mintală și pentru prevenirea/tratarea adicțiilor, cu scopul includerii într-un circuit integrat de asistență. Pentru minori, evaluarea este obligatorie. Părinții/reprezentantul legal trebuie să asigure prezentarea minorului la evaluare, iar dacă există o situație de risc sau părinții nu cooperează nejustificat, poate fi sesizat serviciul de asistență socială/DGASPC.

Drogurile sunt în continuare confiscate și distruse iar banii din amenzi vor finanța programe antidrog

Deși unele fapte devin contravenții, drogurile care fac obiectul lor sunt ridicate, confiscate și ulterior distruse. Proiectul stabilește și procedura prin care poliția și celelalte autorități competente constată contravențiile. Banii din amenzi ar urma să finanțeze programe antidrog. Sumele provenite din aceste amenzi merg la bugetul de stat și sunt destinate finanțării programelor de: prevenire; asistență medicală; asistență psihologică;asistență socială pentru consumatorii de droguri. Persoana care denunță autorităților participarea sa la anumite infracțiuni de droguri înainte de începerea urmăririi penale și contribuie la identificarea celorlalți participanți nu se pedepsește. Dacă denunțul este făcut în timpul urmăririi penale și ajută la identificarea altor infractori, limitele pedepsei se reduc la jumătate. Proiectul nu transformă traficul de droguri într-o contravenție. Modificările privind contravențiile vizează în principal consumul/deținerea și anumite operațiuni pentru consum propriu; infracțiunile de trafic prevăzute de lege rămân în zona penală. Un aspect deosebit de important este că pentru faptele care, prin noua lege, devin contravenții, dar au fost săvârșite înainte de intrarea în vigoare a legii, se aplică dispozițiile mai favorabile din Codul penal. Persoanele aflate în detenție exclusiv pentru asemenea fapte urmează să fie puse în libertate, iar condamnările respective sunt scoase din cazier în condițiile prevăzute de proiect.