Misterul locuintelor din Vaslui care apartin Consiliului Local, prinse în contabilitatea Primãriei cu pret mic, s-a lãmurit. Nu se vinde nimic la pret de butic!
NEREGULI DE FORMÃ, NU PREJUDICIU… Cea mai recentã verificare a Curtii de Conturi la Primãria municipiului Vaslui a scos la ivealã o situatie care la prima vedere poate pãrea neobisnuitã, si anume cã în evidenta patrimoniului local, zeci de locuinte figureazã la valori de numai câteva mii de lei. Vorbim de case si apartamente aflate în proprietatea Primãriei Vaslui, gestionate de Locativa SRL, evaluate la preturi absolut derizorii. În acest sens, auditorii au estimat cã activele necurente raportate în bilantul de la 31 decembrie 2025 au fost subevaluate cu 8.706.422 de lei. Reprezentantii municipalitãtii sustin însã cã nu au încãlcat legea si afirmã cã valorile contabile nu reprezintã preturile la care imobilele ar putea fi vândute. Mai mult, faptul cã aceste locuinte sunt prinse în contabilitate cu valori mici nu influenteazã în niciun fel patrimoniul orasului, nu afecteazã profitul companiei Locativa si, când aceste locuinte sunt vândute, valoare este stabilitã dupã o expertizã a unui evaluator ANEVAR. Pentru a îndeplini cerintele Curtii de Conturi si pentru a nu arunca banii pe expertizã atât timp cât nu existã cereri de cumpãrare pentru aceste apartemente sociale, vor fi prinse în contabilitate cu pretul rezultat din grila notarilor.
Una dintre principalele neconformitãti identificate de Curtea de Conturi în urma verificãrilor efectuate la Primãria Vaslui priveste modul în care au fost reevaluate o serie de imobile aflate în patrimoniul unitãtii administrativ-teritoriale. Potrivit constatãrilor auditorilor, valoarea activelor necurente raportatã în bilantul încheiat la 31 decembrie 2025 ar fi fost subevaluatã cu peste 8,7 milioane de lei, ca urmare a modului în care municipalitatea a realizat reevaluarea unor clãdiri, în special a locuintelor. În timpul controlului au fost analizate, printre altele, balanta mijloacelor fixe, fisele mijloacelor fixe, rapoartele de evaluare si Registrul-jurnal. Auditorii au constatat cã ultima reevaluare a imobilizãrilor corporale reprezentând clãdiri si terenuri fusese realizatã în anul 2023, iar rezultatele fuseserã incluse în situatiile financiare de la 31 decembrie 2023. Din punctul de vedere al termenului, reevaluarea a fost realizatã în intervalul de trei ani prevãzut de legislatie. Problemele semnalate de Curtea de Conturi apar însã în ceea ce priveste metoda utilizatã pentru stabilirea noilor valori.
Apartamente înregistrate în contabilitate la 2.400-5.900 de lei
Verificarea unor pozitii din categoria locuintelor a arãtat, potrivit auditorilor, cã valorile de inventar rezultate în urma reevaluãrii nu reflectã valoarea justã sau valoarea de piatã a bunurilor. Curtea de Conturi aratã cã reevaluarea din 2023 s-ar fi limitat la aplicarea indicelui preturilor de consum asupra valorilor existente, fãrã efectuarea unor ajustãri care sã tinã cont de elemente precum utilitatea imobilelor, starea acestora si preturile existente pe piatã. Consecinta poate fi observatã în valorile cu care unele locuinte figureazã în contabilitatea municipalitãtii. De exemplu, o clãdire de locuit de pe strada Libertãtii nr. 105 apare cu o valoare de inventar de numai 2.436,07 lei. O locuintã cu douã camere de pe strada Cãlugãreni nr. 90 figureazã la 2.787,09 lei. Un apartament din blocul M7 este înregistrat la 5.026,16 lei, un altul din blocul E2 la 5.527,88 lei, în timp ce douã apartamente din blocul Q1 figureazã împreunã cu o valoare de inventar de 5.941,65 lei. Sunt valori aflate mult sub nivelurile la care asemenea proprietãti sunt evaluate în mod obisnuit pe piata imobiliarã, iar tocmai aceastã diferentã a atras atentia auditorilor.
Curtea de Conturi: trebuiau luate în calcul si starea, utilitatea si pretul pietei
Potrivit raportului, modalitatea de reevaluare utilizatã pentru locuinte nu respectã în totalitate prevederile art. 2+1 din OG nr. 81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul institutiilor publice. Auditorii aratã cã, la stabilirea valorii juste, nu este suficientã simpla actualizare a vechii valori contabile cu un indice, ci trebuie avute în vedere inclusiv utilitatea bunului, starea acestuia si pretul pietei. Curtea de Conturi a fãcut si o estimare a dimensiunii diferentei. Pentru un esantion de 70 de locuinte, auditorii au utilizat grila notarilor publici. În lipsa unor informatii privind categoria locuintelor si tipul clãdirilor – date pe care, potrivit raportului, echipa de audit le-a solicitat Primãriei, dar nu le-a primit – s-a utilizat cea mai micã valoare prevãzutã de grilã. În urma calculului, valoarea reevaluatã estimatã a celor 70 de locuinte a ajuns la 10.016.975 de lei. Diferenta care nu ar fi fost înregistratã în evidentele tehnic-operative si contabile si, implicit, nu ar fi fost reflectatã în situatiile financiare încheiate la 31 decembrie 2025 a fost estimatã de auditori la 8.706.422 de lei. În urma controlului, Curtea de Conturi a concluzionat cã reevaluarea locuintelor contine erori, întrucât actualizarea s-a fãcut prin aplicarea indicelui, fãrã ajustãri raportate la valorile orientative, la conditiile pietei si la alte elemente tehnice sau legate de utilizarea imobilelor. Potrivit documentului, rãspunsurile Primãriei la notele de clarificãri din 29 aprilie 2026 nu au adus informatii sau probe de audit suplimentare care sã schimbe constatarea, iar prin scrisoarea adresatã managementului au fost formulate recomandãri pentru remedierea situatiei.
Primãria Vaslui: „Nu s-a încãlcat legea, nu s-a creat niciun prejudiciu, ci din contra, s-a fãcut economie. În cel mai scurt timp, toate apartamentele vor fi evaluate dupã grila notarilor”
Reprezentantii Primãriei Vaslui au o interpretare diferitã. Acestia sustin cã municipalitatea nu a încãlcat legislatia si explicã valorile foarte mici prin vechimea cu care locuintele respective au fost introduse în contabilitate. O parte dintre imobile dateazã din perioada anilor ’80 si au fost înregistrate în patrimoniul municipalitãtii dupã construirea lor de cãtre stat. Ulterior, valorile au fost actualizate periodic. „Legislatia spune cã evaluãrile se fac, de regulã, cu evaluatori autorizati, însã aceeasi lege spune cã institutiile publice care au specialisti cu pregãtire economicã, pregãtire tehnicã, pot face rapoarte de evaluare. Aceste rapoarte de evaluare întocmite de cãtre noi s-au fãcut doar din indexarea cu rata inflatiei, o datã la trei ani. Asa s-a ajuns ca unele locuinte sã figureze cu valori atât de mici, de ordinul miilor de lei. Dar acest lucru nu înseamnã cã aceste apartamente când se vând, se face la valoarea din contabilitate, ci dupã o expertizã, la valoare de piatã. Dacã noi am evalua periodic aceste apartamente cu experti, vã dati seama cã ne-ar costa câteva sute de mii de lei. Le evaluãm când sunt cereri de cumpãrare „, explicã Eugen Bot, directorul economic al Primãriei Vaslui. Municipalitatea, asadar, invocã si costurile pe care le-ar presupune evaluarea individualã a întregului patrimoniu cu ajutorul evaluatorilor privati. Potrivit reprezentantilor institutiei, o asemenea operatiune ar putea costa câteva sute de mii de lei, motiv pentru care s-a optat pentru actualizarea valorilor prin raportare la inflatie.
„Un apartament de 2.700 de lei în contabilitate nu va fi vândut cu 2.700 de lei”
EXEMPLU…Primãria sustine, de asemenea, cã diferentele semnalate de Curtea de Conturi nu produc automat o pierdere financiarã pentru bugetul local. Singura deficientã identificatã de Curtea de Conturi este doar de formã, pentru cã aceste bunuri nu pot fi gajate, nu influenteazã profitul societãtii Locativa”, afirmã Eugen Bot. Potrivit explicatiilor acestuia, valoarea din evidenta contabilã nu devine automat pret de vânzare. În cazul în care existã o solicitare pentru cumpãrarea unei asemenea locuinte, imobilul este evaluat separat la valoarea de piatã. „Dacã în urma evaluãrii noastre a rezultat cã locuinta de pe strada Cãlugãreni valoreazã aproximativ 2.700 de lei, ea nu va fi vândutã la acest pret, ci la pretul stabilit de un evaluator autorizat ANEVAR, care va fi pretul pietei”, a mai declarat directorul economic al Primãriei Vaslui. În esentã, disputa dintre cele douã institutii priveste modul în care trebuie reflectatã valoarea patrimoniului public în contabilitate. Curtea de Conturi considerã cã simpla indexare a valorilor istorice cu indicele preturilor nu este suficientã si cã rezultatul trebuie sã reflecte valoarea justã, prin luarea în considerare a stãrii, utilitãtii si pretului de piatã al bunurilor. Primãria Vaslui sustine, în schimb, cã metoda utilizatã a fost una permisã în contextul administrãrii patrimoniului si subliniazã cã valorile contabile reduse nu sunt folosite drept preturi de vânzare.