PUG-ul Vasluiului, dezbătut cu angajații primăriei. Cum poate fi decis viitorul orașului fără ca orașul să știe?

LA SECRET… Municipiul Vaslui traversează în această perioadă o etapă extrem de importantă pentru viitorul său: procedura de informare și consultare a publicului privind noul Plan Urbanistic General (PUG). Deși este vorba despre unul dintre cele mai importante documente strategice pe care le poate avea o administrație locală, interesul autorităților pentru popularizarea acestui proces e aproape inexistent. Mai grav, dezbaterea publică organizată în data de 4 iunie s-a desfășurat într-o atmosferă care a ridicat numeroase semne de întrebare privind transparența și dorința reală a Primăriei Vaslui de a implica cetățenii și mediul de afaceri în stabilirea direcției de dezvoltare a municipiului. Pentru cei care nu sunt familiarizați cu terminologia, Planul Urbanistic General reprezintă documentația strategică fundamentală care stabilește direcțiile de dezvoltare spațială, economică și socială a unei localități pentru următorii ani. Practic, PUG-ul este documentul care spune ce se poate construi, unde se poate construi și în ce condiții. El stabilește zonele rezidențiale, comerciale, industriale, spațiile verzi, infrastructura de transport, zonele protejate și multe alte aspecte care influențează direct viața fiecărui locuitor al orașului. Mai simplu spus, PUG-ul decide cum va arăta Vasluiul peste 10, 15 sau chiar 20 de ani. El influențează investițiile publice și private, dezvoltarea cartierelor noi, extinderea rețelelor de utilități, construirea de școli, grădinițe, centre comerciale sau zone industriale. Este documentul care poate încuraja dezvoltarea economică sau, dimpotrivă, poate crea blocaje administrative și urbanistice cu efecte pe termen lung. Tocmai din acest motiv, în majoritatea municipiilor din țară, procesul de elaborare și dezbatere a unui PUG este tratat cu maximă seriozitate. Autoritățile organizează campanii de informare, consultări cu dezvoltatorii imobiliari, întâlniri cu oamenii de afaceri, reprezentanți ai organizațiilor civice și cetățenii interesați. În multe cazuri, dezbaterile sunt anunțate din timp, promovate intens și transformate în adevărate exerciții de participare publică. La Vaslui, însă, lucrurile par să stea cu totul diferit. Documentația privind noul Plan Urbanistic General există, se află în etapa de consultare publică, însă informațiile sunt greu accesibile, ascunse în diverse secțiuni ale site-ului instituției, departe de atenția publicului larg.

Într-o epocă în care administrațiile locale investesc resurse importante pentru a comunica eficient cu cetățenii, este greu de înțeles de ce la Primăria Vaslui un document atât de important nu beneficiază de o promovare corespunzătoare. Vorbim despre viitorul municipiului, nu despre o simplă formalitate administrativă. Cu toate acestea, modul în care a fost gestionată comunicarea publică lasă impresia că autoritățile au preferat să respecte doar obligațiile minime impuse de lege, fără a urmări cu adevărat implicarea comunității. Un exemplu relevant este chiar dezbaterea publică organizată joi, 4 iunie, în sala de ședințe de la etajul al treilea al Primăriei Vaslui. Teoretic, evenimentul trebuia să reprezinte momentul în care cetățenii, investitorii și reprezentanții mediului economic puteau afla detalii despre noul PUG și își puteau exprima punctele de vedere. Situația din sală a fost însă cu totul alta. Aproximativ trei sferturi dintre participanți au fost chiar angajați ai Primăriei Vaslui. În locul unei dezbateri deschise, cu participarea celor interesați de dezvoltarea municipiului, întâlnirea a părut a fi mai mult o discuție interneăîntre reprezentanții administrației locale și specialiștii implicați în elaborarea documentației. Absența mediului de afaceri, lipsa dezvoltatorilor imobiliari, a investitorilor sau a reprezentanților societății civile demonstrează că această dezbatere publică nu a fost altceva decât o etapă care trebuia bifată.

„Cei interesați trebuiau să știe”

Redactorii cotidianului Vremea Nouă au încercat să afle dacă această lipsă de interes a fost cauzată de dezinteresul participanților sau de o comunicare deficitară din partea administrației locale. Răspunsurile primite sunt surprinzătoare. Mai mulți dezvoltatori imobiliari contactați de redacție au declarat că nu au știut nimic despre organizarea dezbaterii publice. Același lucru l-au afirmat și reprezentanți ai unor societăți comerciale locale, persoane implicate în proiecte de investiții și chiar consilieri locali. Toți au avut același răspuns: nu au fost informați, iar mulți dintre ei au aflat despre existența evenimentului dintr-o postare publicată ulterior pe pagina de Facebook a Primăriei Vaslui, însoțită de câteva fotografii realizate în timpul întâlnirii. Cu alte cuvinte, oamenii au aflat că a avut loc o dezbatere publică abia după ce dezbaterea publică se terminase. Această situație ridică întrebări cât se poate de legitime. Dacă dezvoltatorii imobiliari, oamenii de afaceri și chiar aleșii locali nu au știut despre organizarea întâlnirii, atunci cui i-a fost adresată, în realitate, consultarea publică? Cum poate fi considerat un proces participativ unul la care participă în principal angajații instituției care l-a organizat? Problema este cu atât mai importantă cu cât noul PUG va avea efecte directe asupra investițiilor private și publice din municipiu. Dezvoltatorii imobiliari trebuie să știe care sunt zonele în care se pot construi ansambluri rezidențiale. Antreprenorii trebuie să cunoască perspectivele de dezvoltare economică și infrastructurală. Cetățenii trebuie să afle ce se întâmplă cu terenurile, cu spațiile verzi, cu circulația și cu serviciile publice. Toate aceste categorii ar fi trebuit să fie prezente la masa discuțiilor. Am întrebat și câțiva reprezentanți ai Primăriei Vaslui de ce nu au promovat mai mult această dezbatere publică, iar răspunsul a fost sec: „cei interesați trebuiau să știe de ea”.

Metehne vechi, de pe vremea fostului primar

Această situație scoate în evidență o problemă mai veche legată de modul în care Primăria Vaslui comunică cu cetățenii. În ultimii ani, pagina oficială de Facebook a instituției a devenit principalul instrument de promovare a activităților administrației locale. Frecvent acolo sunt prezentate evenimente culturale, competiții sportive, concerte, festivaluri sau diverse activități recreative organizate în municipiu. Desigur, toate aceste evenimente sunt importante pentru viața comunității și merită promovate. Însă apare întrebarea firească: de ce aceeași atenție nu este acordată și unor subiecte care au un impact major asupra dezvoltării orașului? Dacă un concert, o competiție sportivă sau o petrecere în aer liber beneficiază de zeci de postări și distribuiri, de ce un Plan Urbanistic General, care va influența viitorul municipiului pentru următoarele decenii, ajunge să fie cunoscut de public doar după organizarea dezbaterii? Comunicarea publică nu înseamnă doar promovarea activităților care generează like-uri pe rețelele sociale. Ea presupune și informarea cetățenilor despre deciziile importante, despre proiectele strategice, despre direcțiile de dezvoltare. Scopul acestei comunicări este și acela de a colecta opinii, sugestii și observații din partea celor care trăiesc, muncesc și investesc în municipiul Vaslui. Altfel PUG-ul la care se lucrează în această perioadă riscă să devină un simplu document tehnic, construit doar din perspectiva administrației și a proiectanților. Iar acest lucru nu e ceva pozitiv, mai ales că Vasluiul are nevoie de investiții, de dezvoltare economică și de proiecte care să îmbunătățească nivelul de trai al locuitorilor săi. Tocmai de aceea, procedura de informare și consultare a publicului nu trebuie tratată ca o obligație administrativă de care autoritățile să scape cât mai repede. Ea trebuie să reprezinte un dialog cât se poate de real între administrație și comunitate. Din fericire, procesul de consultare este în plină desfășurare, iar autoritățile locale au posibilitatea să demonstreze că își doresc cu adevărat implicarea cetățenilor. O campanie de informare mai vizibilă, întâlniri suplimentare cu reprezentanții mediului de afaceri și o promovare adecvată a documentației ar putea transforma această etapă într-un adevărat exercițiu de transparență. Altfel, există riscul ca unul dintre cele mai importante documente pentru viitorul municipiului Vaslui să fie adoptat fără ca majoritatea celor pe care îi privește direct să știe măcar că au avut șansa de a-și spune punctul de vedere.