Pe loc, executarea! Contribuția județului Vaslui la Asociația de Dezvoltare Intercomunitarã Euronest creste precum aluatul de cozonac
MAJORÃRI DIN PIX… În timp ce judetul Vaslui continuã sã se confrunte cu lipsuri cronice în infrastructurã, servicii publice si investitii, Consiliul Judetean este pus sã suporte noi majorãri de cotizatii cãtre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitarã EURONEST, o structurã regionalã despre care putini vasluieni stiu exact ce beneficii concrete aduce comunitãtii. Ceea ce ridicã însã semne serioase de întrebare este modul în care aceste contributii cresc de la un an la altul, prin simple hotãrâri administrative, fãrã o dezbatere publicã realã si fãrã o justificare clarã privind eficienta cheltuirii banului public. Povestea începe încã din anul 2007, când printr-o hotãrâre a Consiliului Judetean Vaslui a fost aprobatã participarea judetului la constituirea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitarã EURONEST. Odatã cu aderarea, au fost aprobate si actul constitutiv, precum si statutul asociatiei, documente care prevãd cã nivelul cotizatiei anuale este stabilit de Adunarea Generalã a asociatiei. La acel moment, participarea într-o structurã regionalã de cooperare pãrea o oportunitate uriasã pentru atragerea de fonduri si dezvoltare regionalã. Numai cã, în timp, cotizatiile au început sã creascã succesiv, iar nota de platã ajunge tot mai apãsãtoare pentru bugetul judetean.
Conform Hotãrârii Adunãrii Generale a ADI Euronest din 13 februarie 2025, cotizatia aferentã anului 2025 pentru membrii fondatori a fost stabilitã la 0,45 lei per locuitor. Calculul a fost realizat pe baza datelor furnizate de Institutul National de Statisticã privind populatia Regiunii Nord-Est la data de 1 ianuarie 2024. Astfel, pentru judetul Vaslui, suma rezultatã a fost de 166.156,65 lei, institutia condusã de Ciprian Trifan aprobând aceastã contributie în 31 martie 2025. Ulterior, a si achitat integral suma solicitatã. Numai cã lucrurile nu s-au oprit aici. La doar câteva luni distantã, pe 31 iulie 2025, printr-o altã hotãrâre a Adunãrii Generale a ADI EURONEST, aceeasi cotizatie a fost majoratã la 0,55 lei per locuitor, folosindu-se exact aceleasi date statistice privind populatia. Cu alte cuvinte, fãrã sã existe o crestere a numãrului de locuitori sau o modificare fundamentalã a conditiilor initiale, judetul Vaslui s-a trezit obligat sã plãteascã mai mult. Astfel, contributia anualã a crescut de la 166.156,65 lei la 203.080,35 lei, rezultând o diferentã suplimentarã de 36.923,70 lei. Cu bugetul în piuneze pânã luna trecutã, Consiliul Judetean Vaslui nu a aprobat aceastã diferentã printr-o hotãrâre a legislativului si, în consecintã, acesti bani nu au fost achitati. Cu toate acestea, ADI Euronest a transmis încã din 11 august 2025 o adresã oficialã prin care solicita plata sumei suplimentare rezultate din majorarea cotizatiei.
Tot mai buni de platã
Situatia actualã ridicã mai multe întrebãri cât se poate de legitime. Practic, dupã ce Consiliul Judetean aprobã si achitã o cotizatie stabilitã la începutul anului, aceasta poate fi majoratã ulterior, printr-o simplã hotãrâre a Adunãrii Generale a asociatiei, fãrã o analizã publicã detaliatã. În hãtisurile administrative, aceastã practicã este perfect legal. În realitatea contribuabililor, a celor care suportã toate aceste decizii, mecanismul descris mai sus seamãnã cu o majorare „din pix”, decisã într-un cerc extrem de restrâns si transferatã ulterior în sarcina bugetelor judetelor. Mai mult, pentru anul 2026, nota de platã pentru judetul Vaslui rãmâne destul de ridicatã. Prin Hotãrârea Adunãrii Generale a ADI Euronest din 31 martie 2026, a fost aprobatã valoarea cotizatiei pentru judetul Vaslui la suma de 201.351,15 lei. Calculul a fost realizat în baza populatiei rezidente la data de 1 ianuarie 2025, respectiv 366.093 locuitori înmultiti cu nivelul de 0,55 lei pe locuitor. Culmea, executivul judetean considerã „necesarã” si chiar „oportunã” initierea unui nou proiect de hotãrâre privind aprobarea majorãrii cotizatiei pentru anul 2025 si aprobarea celei aferente anului 2026. Dincolo de obligatiile la care ne-am „înhãmat” încã de acum 20 de ani, rãmâne întrebarea esentialã: ce primeste concret judetul Vaslui în schimbul acestor sume?
În 2024, Ciprian Trifan dorea scoaterea judetului Vaslui din Asociatie
De-a lungul anilor, ADI Euronest a fost prezentatã ca structurã regionalã menitã sã stimuleze cooperarea între judetele Moldovei si sã contribuie la atragerea de finantãri europene. Totusi, în spatiul public existã putine informatii clare despre proiectele majore implementate direct în beneficiul vasluienilor si despre raportul dintre contributiile plãtite si rezultatele obtinute.
Într-un judet în care multe drumuri au nevoie urgentã de modernizare, iar localitãtile rurale se confruntã cu probleme grave de infrastructurã, orice cheltuialã suplimentarã din bani publici ar trebui atent justificatã. În 2024, sãtul sã tot plãteascã aceste cotizatii care nu se întorc în judet, Ciprian Trifan a luat decizia sã retragã Vasluiul din aceastã asociatie si chiar a initiat un proiect de hotãrâre în acest sens. Iatã cum îsi motiva presedintele CJ Vaslui decizia de la acea vreme: „Având în vedere scopul pentru care a fost constituitã Asociatia, care la aceastã datã a fost atins, prioritãtile de dezvoltare ale judetului Vaslui (perioada 2021-2027), focalizate pe arii de interventie concrete pentru judet, existenta Asociatiilor de Dezvoltare Intercomunitarã din judetul Vaslui înfiintate în domenii de interes major pentru cetãtenii judetului (apã-canal, salubrizare, digitalizare), constrângerile financiare pentru asigurarea cofinantãrii proiectelor majore de interes, necesitatea asigurãrii cotizatiilor, care au crescut an de an, pentru Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitarã în care judetul Vaslui este membru, propunem retragerea din calitatea de membru (fondator) al ADI Euronest. Totodatã, precizãm faptul cã sumele reprezentând contravaloarea anualã a cotizatiei cãtre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitarã EURONEST – A.D.I.E. vor fi utilizate pentru finantarea/cofinantarea proiectelor aflate în derulare la nivelul Judetului Vaslui”, se aratã în proiectul de hotãrâre, care a fost însã retras de pe ordinea de zi chiar în timpul sedintei. Asadar, în urmã cu doi ani, Ciprian Trifan se numãra printre criticii acestui sistem al asociatiile intercomunitare care au devenit, în majoritatea cazurilor, doar niste structuri birocratice costisitoare, întretinute din contributiile administratiilor locale si judetene, fãrã ca eficienta lor sã fie suficient verificatã. În acelasi timp, faptul cã o cotizatie aprobatã si achitatã poate fi majoratã ulterior, în timpul aceluiasi exercitiu bugetar, ridicã probleme serioase de predictibilitate financiarã. În orice administratie publicã, bugetele se construiesc pe baza unor estimãri si aprobãri clare. Dacã aceste contributii pot fi modificate pe parcurs, fãrã o limitã precisã si fãrã consultare publicã, apare inevitabil întrebarea unde se opreste acest mecanism. Pentru vasluianul de rând, explicatiile tehnice conteazã mai putin. Pentru el, important este faptul cã, an de an, din bugetul judetului pleacã sume tot mai mari cãtre o structurã regionalã despre care se vorbeste putin si ale cãrei rezultate concrete sunt greu de cuantificat în viata de zi cu zi a locuitorilor judetului.
