ISU Vaslui, între prevenție și teroarea amenzilor: primarii și directorii de școli spun că instituțiile pe care le conduc sunt vânate cu sancțiuni

AJUNȘI LA DISPERARE… În județul Vaslui, prevenirea situațiilor de urgență pare să fi devenit, pentru unii dintre primarii din mediul rural, o adevărată cursă cu obstacole. Nu doar agenții economici ajung în vizorul controalelor Inspectoratului pentru Situații de Urgență (ISU) Vaslui, ci și instituțiile publice, școlile și primăriile, acolo unde fiecare amendă înseamnă bani luați din bugete și, implicit, din fonduri care ar putea merge către investiții, salarii sau servicii pentru comunitate. Mai mulți edili susțin, sub protecția anonimatului, că sancțiunile au devenit atât de frecvente și de împovărătoare încât oamenii din administrația locală au ajuns să se teamă să mai vorbească deschis despre problemele pe care le întâmpină. Nimeni nu contestă că prevenția este necesară și că respectarea normelor de securitate la incendiu și protecția populației în situații de urgență nu sunt chestiuni negociabile.Întrebarea care circulă însă tot mai apăsat prin primăriile din județ este alta: unde se termină prevenția și unde începe excesul de zel?

Potrivit mai multor primari, controalele ISU Vaslui au ajuns să fie percepute nu ca un demers menit să ajute instituțiile să-și remedieze problemele, ci ca o adevărată vânătoare de neconformități, în care sancțiunea pare să fie mai rapidă decât dialogul și îndrumarea. „Am ajuns să trăim în teroare, să ne fie frică să vorbim în public, asumat, despre această problemă cu care ne confruntăm, de teama să nu ne trezim cu alte amenzi”, susține unul dintre primarii care afirmă că a fost sancționat recent de ISU Vaslui. Problema este cu atât mai sensibilă în mediul rural, unde primăriile funcționează, de multe ori, cu personal puțin și bugete care abia acoperă cheltuielile curente.

Sute de mii de lei pentru ziduri, pereți și conformare

Unii dintre edili povestesc că, pentru a obține documentele necesare funcționării unor clădiri publice, administrațiile locale au fost nevoite să facă investiții de ordinul sutelor de mii de lei. Ziduri, pereți, compartimentări, lucrări de separare între clădiri sau alte lucrări impuse pentru respectarea cerințelor de securitate la incendiu au ajuns să reprezinte cheltuieli uriașe pentru comunele vasluiene. Pentru o administrație locală bogată, asemenea costuri pot fi gestionabile. Pentru o comună în care fiecare mie de lei trebuie drămuită, situația este cu totul alta. Și aici apare dilema pe care primarii spun că nimeni nu pare dispus să o discute: cât poate suporta o comunitate rurală înainte ca respectarea unei obligații legale să devină, practic, imposibilă financiar? Mai grav, spun edilii, este că sancțiunile nu se opresc întotdeauna la instituție. În județul Vaslui sunt primari că au fost amendați personal pentru lipsuri privind materialele destinate protecției civile. Cu alte cuvinte, în eventualitatea unei calamități, administrația locală trebuie să dispună de resursele necesare pentru un număr mai mare de persoane, inclusiv pentru eventuali sinistrați. Vorbind despre amenzi de ordinul miilor de lei, primarii spun că, dincolo de obligația legală de a asigura aceste materiale, problema este una financiară: de unde să iei bani atunci când bugetul unei comune este deja împărțit până la ultimul leu?

Casierul devine pompier, iar amenda ajunge la 20.000 de lei

Situația devine și mai absurdă în comunele mici, unde lipsa personalului obligă administrațiile să improvizeze. În unele primării, potrivit edililor, casierul sau agentul agricol lucrează, prin delegare, și în cadrul Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență. Pentru a nu mai risca și alte amenzi, pe hârtie lucrurile trebuie să funcționeze impecabil. În realitate, o comună cu resurse limitate trebuie să asigure oameni, echipamente, pregătire și, acolo unde legislația o cere, asigurări.

Iar lipsurile pot costa scump

Primarii vorbesc despre sancțiuni care au ajuns chiar și la 20.000 de lei, aplicate unor administrații care, spun ei, abia reușesc să-și acopere cheltuielile curente. În aceste condiții, o asemenea sancțiune rezolvă cu adevărat problema sau doar golește și mai mult bugetul administrației care ar trebui, ulterior, să cumpere exact echipamentele și să facă exact investițiile pentru care a fost amendată.

Căpița de fân care a blocat o primărie

Poate cel mai grăitor exemplu despre cât de departe poate merge birocrația este povestea relatată de un edil din nordul județului. După ani de zile, acesta a reușit să construiască un nou sediu pentru primărie. O investiție importantă pentru comunitate, realizată cu eforturi și după numeroase demersuri administrative. A urmat însă lupta pentru documentația necesară funcționării în legalitate. Potrivit edilului, problema care a blocat pentru o perioadă obținerea documentelor ISU nu era o deficiență majoră a clădirii, ci o căpiță de fân amplasată de vecin chiar lângă gardul primăriei. Primarul ar fi fost pus în situația de a-l convinge pe proprietar să mute fânul. Numai că proprietarul nu s-a lăsat convins. Rezultatul? O instituție publică nou construită, pentru care comunitatea a făcut eforturi ani la rând, a ajuns să aibă probleme de autorizare din cauza unui bun aflat pe terenul vecin. Cazul ridică o întrebare simplă: cât de mult poate fi responsabilizată o primărie pentru ceea ce face sau nu face proprietarul unei parcele aflate lângă ea?

Școlile, noul front al controalelor

Nemulțumirile par să fi devenit și mai puternice în zona unităților de învățământ. Mai multe surse din administrația locală susțin că, după o întâlnire organizată la începutul acestui an școlar, la care au participat directori, primari, reprezentanți ai ISU și ai Inspectoratului Școlar Județean Vaslui, tensiunile ar fi crescut. Potrivit relatărilor primarilor, în cadrul întâlnirii, un director de școală ar fi criticat public modul de desfășurare a controalelor și cuantumul sancțiunilor. Imediat după ședință, ca dovadă că au înțeles mesajul reprezentantului instituției de învțământ, cei din conducerea ISU Vaslui au intensificat și mai mult controalele, iar odată cu ele a crescut și numărul amenzilor. Tocmai de aceea, mulți directori au ajuns să se întrebe dacă acele controale au fost intensificate ca parte a unui program normal de verificare sau dacă există vreo legătură cu criticile formulate de reprezentanții școlilor? Dacă nu există nicio legătură, atunci ISU Vaslui ar trebui să o spună clar. Dacă există, situația devine cu adevărat gravă. Pentru că instituțiile statului nu pot funcționa pe principiul „ai criticat, vei fi amendat”.

„Nu mai avem cui să ne spunem problemele”

STRIGĂT DE DISPERARE… Un primar recent sancționat spune că administrația locală a ajuns să fie prinsă între obligații legale tot mai numeroase și mai costisitoare și resurse financiare tot mai puține. “Legislația e concepută în așa fel încât să nu poți scăpa nesancționat, chiar dacă tu te străduiești să te pui la punct cu totul. Sunt eforturi foarte mari pe care le facem, sunt probleme uriașe cu care ne confruntăm, mai ales în această perioadă, când noi nu mai știm de unde să facem rost de bani pentru salarii, însă cu toate acestea, instituțiile de control ale statului ne rup cu amenzile”, afirmă edilul. Acesta spune că ISU Vaslui nu este singura instituție care pune presiune pe administrațiile locale. „Avem ISU Vaslui, care nu stă la discuții și dă amenzi fără milă, avem Garda de Mediu care a devenit sora ISU în privința sancțiunilor. Mai avem acum și Poliția Animalelor, care ne amendează din cauza câinilor fără stăpân. Sunt foarte multe probleme cu care primarii din rural se confruntă, însă ce e mai grav pentru noi este că nu mai avem cui să ne spunem problemele. Suntem lăsați în voia sorții de către toți cei care conduc acest județ”, mai spune acesta.