Cum își bate joc un constructor de Primăria Vaslui: lucrări de mântuială, întârziate cu anii, dar cu abonament la contracte!

MAI PRESUS DE TOȚI… În luna septembrie 2020, Primăria Vaslui preda către Agenția Națională pentru Locuințe un teren de 1000 mp pe strada Ceramicii, în vederea construirii unui bloc pentru medicii și profesorii din oraș. Valoarea proiectului s-a ridicat la 4,5 milioane de lei și trebuia să fie gata în 12 luni, adică în septembrie 2021. Suntem în luna martie 2024, iar beneficiarul acestei investiții încă nu a făcut recepția lucrărilor. Motivul a fost explicat în ședința de Consiliu Local de săptămâna trecută, de Romio Costan, șef Serviciu Investiții, Supraveghere Video din cadrul Primăriei Vaslui. “Comisia de Recepție a reluat încă o dată recepția și a mai găsit câteva deficiențe. Cred că luna viitoare vom finaliza această procedură”, a dat asigurări reprezentantul Primăriei Vaslui. Așadar, din cauza unor deficiențe, blocul nu a fost recepționat nici după trei ani de la finalizarea lui. Specialiștii în domeniu spun că în orașele unde legea nu e interpretată după bunul plac al unor angajați din primărie, astfel de greșeli l-ar fi costat enorm pe constructorul vinovat de această situație. “Constructorul care nu finalizează la timp lucrările poate primi certificat negativ din partea beneficiarului. Acel certificat negativ împiedică constructorul să mai participe la licitațiile organizate de beneficiarul căruia i-a intârziat lucrările. La Vaslui, această metodă de lucru nu se aplică, cel puțin nu în cazul unor firme așa-numite «de casă». Ele pot să greșească, pot să întârzie sau să facă lucrări de mântuială, nu are cine să le tragă la răspundere” ne-a declarat un inginer constructor, sub protecția anonimatului.

Romio Costan, șeful Serviciului Investiții din cadrul Primăriei Vaslui, a mai declarat în ședința de CL de săptămâna trecută că firma care a construit blocul ANL de pe strada Ceramicii se numește Katar Conneg SRL, din Negrești. Potrivit datelor furnizate de Oficiul Național al Registrului Comerțului, SC Katar Conneg SRL este o companie înființată în anul 2018, având, în prezent, drept asociat unic și administrator o doamnă pe nume Maria Cioncu, domiciliată tot în Negrești. La momentul înființării societății, în 17 decembrie 2018, compania avea doi asociați persoane fizice, respectiv Maria Cioncu și fiul acesteia, Bogdan Cioncu. Obiectul de activitate declarat este lucrări de construcții ale clădirilor rezidențiale și nerezidențiale. În data de 4 septembrie 2020, însă, cei doi patroni s-au reunit într-o adunare generală și au decis ca Bogdan Cioncu să-i cesioneze mamei sale toate părțile sociale pe care le deținea SC Katar Conneg SRL (95% din firmă), precum și să-i predea acesteia mandatul de administrator. Tot de la Registrul Comerțului mai aflăm că Bogdan Cioncu a controlat, începând cu anul 2016, o altă firmă de construcții, denumită SC Elitconstruct SRL, cu sediul tot în orașul Negrești. În data de 29 octombrie 2020, însă, și în structura acționatului SC Elitconstruct SRL a avut loc o mișcare identică cu cea petrecută în cazul SC Katar Conneg SRL. Aceste mișcări ale capitalului social al celor două companii au avut loc cu puțin timp înainte ca Bogdan Cioncu și firma sa, Elitconstruct, să sufere o condamnare penală definitivă într-un dosar privind fraude cu fonduri europene.

Toate lucrările, cu întârziere

În 2020, SC Katar Conneg SRL câștiga licitația privind construirea unui bloc ANL în municipiul Vaslui, pe strada Ceramicii. Lucrările s-au derulat prin Programul “Construcția de locuințe de serviciu”, inițiat de ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP), și au fost finanțate prin Agenția Națională pentru Locuințe (ANL). Construcția de pe strada Ceramicii trebuia să aibă 20 de unități locative, cu regim de înălțime P+3E+M, pe un teren cu suprafață de 1000 mp. În septembrie 2020, directorul adjunct al Agenției Naționale pentru Locuințe a vizitat șantierul din municipiul Vaslui și a stat de vorbă cu constructorul, pentru a se asigura că totul va decurge conform proiectului. “Vorbim de un bloc de locuințe pentru specialiștii din Sănătate și Învățământ, un singur tronson, 10 apartamente cu două camere, cinci cu trei camere și cinci garsoniere. Termenul de execuție este de 12 luni, sunt convins că se va finaliza la timp, pentru că, după cum vedeți, se lucrează intens”, afirma Gabriel Stanciu în toamna anului 2020. De atunci au trecut 42 de luni, iar lucrările la blocul ANL încă nu au fost recepționate, din cauza unor “deficiențe”, după cum a afirmat Romio Costan, șeful Serviciului Investiții din cadrul Primăriei Vaslui. Este a doua oară când Comisia de Recepție refuză să-și dea ok-ul pe această investiție, și toate astea din cauza firmei care a construit blocul și care, se pare, nu a respectat întocmai proiectul. În mod normal, această firmă trebuia trasă la răspundere pentru întârzierile cauzate, iar cea mai simplă și eficientă metodă era prin acordarea unui certificat negativ din partea beneficiarului investiției. Numai că în județul în care președintele Consiliului Județean este prins cu șpăgi de sute de mii de euro în portbagajul mașinii, acest lucru nu se va întâmpla prea curând. Această lipsă de reacție a instituțiilor statului a ajutat societatea Katar Conneg SRL din Negrești să mai câștige un contract cu Primăria Vaslui, de data asta pentru reconversia terenului degradat din spatele Copoului, în zonă verde și de agrement. Pe 28 martie 2022, instituția condusă de Vasile Pavăl a predat amplasamentul pentru începerea lucrărilor, acestea urmând a fi executate de Asocierea SC Katar Conneg SRL (lider) și SC Euras Green Company SRL (ofertant asociat), câștigătorii licitației. Valoarea contractului a fost de 8.469.071,59 lei fără TVA, iar termenul de execuție a lucrărilor a fost de 21 de luni, adică până pe 31 decembrie 2023. Numai că la fel ca la blocul ANL de pe strada Ceramicii, constructorul nu a respectat acest termen, lucrările fiind prelungite pentru încă șase luni, până în iulie 2024. Vestea proastă pentru vasluieni este că toate cheltuielile din aceste șase luni vor fi suportate din bugetul municipiului și nu din fondurile europene avute la dispoziție până la sfârșitul anului trecut. Și asta din cauza constructorului care nu a reușit să finalizeze investiția în termenul asumat în contract.

Cireașa de pe tort, contractul de peste 40 de milioane de euro

Această nouă întârziere ar fi trebuit să-i facă pe cei din Primăria Vaslui să-și pună serioase întrebări asupra seriozității constructorului din Negrești, dacă de acordarea certificatelor negative nici nu încape discuție. Acest lucru nu s-a întâmplat, iar SC Katar Conneg SRL și-a văzut mai departe de licitații, reușind, de curând, să câștige și contractul privind construirea Spitalului 2. Așadar, societatea incapabilă să amenajeze, în termenul prevăzut de contract, un simplu părculeț în spatele Copoului, câștigă o lucrare infinit mai importantă, investiția ridicându-se la peste 40 de milioane de euro. Inițial, prin Programul Național de Redresare și Reziliență, Consiliului Județean Vaslui i-au fost alocate peste 366 milioane lei pentru construirea secțiilor de Psihiatrie, Boli Infecțioase și a Centrului de Sănătate Mintală din cadrul Spitalului 2, însă constructorul din Negrești împreună cu firma parteneră din București au spus că ei pot ridica noul spital cu doar 258 de milioane lei, reușind astfel să înlăture concurența și să câștige licitația. Realizarea acestei investiții ar trebui să fie gata până la mijlocul anului 2026, însă specialiștii din domeniul construcțiilor spun că acest lucru e aproape imposibil, dat fiind istoricul acestui constructor din Negrești, dar mai ales oferta coborâtă până 70% din suma avută la dispoziție. “O astfel de lucrare nu o poți atribui oricărei firme de construcții, mai ales uneia care ți-a demonstrat că nu e capabilă să respecte termenele prevăzute în contracte. Nu se ajungea la această situație dacă beneficiarii celorlalte proiecte realizate de acest constructor nu îl sancționau cu certificat negativ. Acest certificat negativ împiedică constructorul să mai participe la licitațiile organizate de beneficiarul căruia i-a intârziat lucrările. La Vaslui, această metodă de lucru nu se ia în calcul, cel puțin nu în cazul unor firme așa-numite <<de casă>>. Ele pot să greșească, pot să întârzie sau să facă lucrări de mântuială, nu are cine să le tragă la răspundere. Legea permite acest lucru, însă în județul Vaslui nu se aplică pentru că noi ducem lipsă de forță de muncă. Acordarea unui astfel de certificat negativ ar însemna ca firma respectivă să nu mai poată participa la licitații în următorii trei ani de zile. În alte județe se practică acest lucru, nu însă și la noi. O altă problemă o reprezintă pragul până la care s-a coborât pentru câștigarea licitației. Să spui că poți ridica un spital cu 70% din suma avută la dispoziție denotă două lucruri: ori cel care a estimat valoarea lucrărilor noului spital nu știe pe ce lume trăiește, ori mai devreme sau mai târziu se va veni cu o rectificare de buget, pentru că dacă se va respecta acel procent de 70%, atunci firmele care vor construi vor ieși pe minus. Ar mai fi o soluție, ca materialele folosite la ridicarea noului spital să fie de cea mai proastă calitate, însă nu cred că se va ajunge în această situație pentru că vorbim de fonduri europene” ne-a declarat un inginer constructor, sub protecția anonimatului. Probabil și în cazul noului spital se va ajunge în aceeași situație ca la Drumul Strategic Bârlad – Laza – Codăești, când contribuția județului Vaslui a fost majorată de la 8 la 69 de milioane de lei, doar pentru că cineva din conducerea CJ Vaslui nu își încasase zeciuiala.