Iatã cum trebuie sã arate viitorul cimitir al Vasluiului. Primãria cautã între 4,5 si 7 hectare, cu acces la utilitãti si conditii stricte pentru teren

O NOUÃ ÎNCERCARE, MAI TRANSPARENTÃ…Primãria Vaslui a stabilit pentru a nu stiu câta oarã conditiile pe care trebuie sã le îndeplineascã terenul destinat viitorului ansamblu de servicii funerare al orasului. Suprafata trebuie sã aibã între 4,5 si 7 hectare, sã fie relativ planã, sã nu prezinte riscuri de inundatii sau alunecãri de teren, sã se afle în apropierea retelelor de apã si energie electricã si sã permitã amenajarea, pe lângã locurile de înhumare, a unei capele, a parcãrilor si a spatiilor administrative. Primãria va cumpãra terenul prin licitatie publicã, iar pretul reprezintã cel mai important criteriu de departajare a ofertelor. Primãria Vaslui se chinuie de mai bine de un an sã achizitioneze un teren pentru viitorul cimitir, iar la un moment dat identificase o suprafatã care sã corespundã cerintelor, însã tranzactia a picat dupã ce au fost semnalate mai multe nereguli în privinta procedurii de cumpãrare. Pentru a nu mai repeta greselile trecutului, Primãria Vaslui doreste ca acum sã achizitioneze terenul prin licitatie deschisã.

Una dintre cele mai importante conditii priveste dimensiunea viitorului amplasament. Primãria cautã un teren cu o suprafatã de minimum 4,5 hectare si maximum 7 hectare. Suprafata trebuie sã fie suficientã nu doar pentru parcelarea zonelor de înhumare, ci si pentru realizarea aleilor, a unei capele, a parcãrii si a celorlalte utilitãti necesare functionãrii ansamblului. Nu orice configuratie a terenului va fi însã acceptatã. Caietul de sarcini solicitã o formã regulatã, compactã, cu laturi perimetrale apropiate ca lungime. Sunt excluse terenurile foarte înguste, raportul dintre latura cea mai lungã si cea mai scurtã trebuind sã fie de cel mult 2 la 1. Din punct de vedere juridic, situatia proprietãtii trebuie sã fie clarã. Terenul trebuie sã fie intabulat în Cartea Funciarã si sã nu fie afectat de litigii sau de succesiuni nedefinitivate. Pot fi ofertate si mai multe suprafete alãturate, inclusiv în situatia în care acestea apartin unor proprietari diferiti care se asociazã pentru participarea la procedurã.

Terenul poate fi în intravilan sau extravilan

Viitorul cimitir trebuie sã fie amplasat obligatoriu pe raza administrativ-teritorialã a municipiului Vaslui. Documentatia permite însã atât terenuri aflate în intravilan, cât si terenuri din extravilan. O altã conditie importantã este accesul: amplasamentul trebuie sã beneficieze de acces direct sau facil la un drum public. În acelasi timp, pozitia terenului trebuie sã permitã realizarea ansamblului funerar cu respectarea distantei de 100 de metri fatã de zonele protejate, asa cum sunt acestea definite de legislatia privind cimitirele si serviciile funerare. Conditiile devin si mai precise în ceea ce priveste caracteristicile terenului. Primãria solicitã un relief relativ plan sau o pantã usoarã, cuprinsã între 1% si 3%. Amplasamentul nu trebuie sã prezinte riscuri geologice, documentatia mentionând explicit inundatiile si alunecãrile de teren. Totodatã, nivelul apei freatice trebuie sã fie situat sub adâncimea de 3,5 metri.

Studiu geotehnic si ridicare topograficã, obligatorii

Proprietarii care vor sã-si vândã terenurile municipalitãtii nu se vor putea limita la depunerea unei simple oferte de pret. Acestia trebuie sã demonstreze cã proprietatea respectã cerintele tehnice. Oferta trebuie însotitã de un studiu geotehnic pentru stabilirea calitãtii terenului, realizat prin minimum douã foraje reprezentative pentru întreaga suprafatã propusã, precum si de o ridicare topograficã realizatã în sistem Stereo 70. În cazul unei asocieri de proprietari, trebuie depus si documentul care dovedeste asocierea, iar caracteristicile tehnice solicitate trebuie îndeplinite de fiecare dintre proprietãtile care formeazã oferta comunã.

Apa si energia electricã trebuie sã fie la cel mult 200 de metri

CONDITIE… Un criteriu important este apropierea de utilitãti. Terenul trebuie sã se afle la o distantã cuprinsã între 1 si 200 de metri de retelele publice de apã si energie electricã. Documentatia vorbeste si despre posibilitatea dezvoltãrii ulterioare a amplasamentului. Pe teren trebuie sã existe posibilitatea amenajãrii unor constructii si facilitãti precum capela, birourile pentru administrarea cimitirului si parcarea. Pentru a demonstra cã viitoarea destinatie este posibilã din punct de vedere urbanistic, oferta trebuie însotitã de un certificat de urbanism pentru informare, emis de Primãria Vaslui pentru destinatia de ansamblu de servicii funerare. Dacã oferta este formatã din terenurile mai multor proprietari, certificatul este necesar pentru fiecare proprietate în parte.

Pretul conteazã cel mai mult: 40% din punctaj

SI ÎNCLINAREA CONTEAZÃ…Îndeplinirea conditiilor tehnice permite intrarea unei oferte în competitie, dar nu garanteazã cîstigarea licitatiei. Caietul de sarcini stabileste patru criterii de evaluare, cu ponderi diferite. Pretul ofertat are cea mai mare greutate, reprezentând 40% din punctajul total. Suprafata terenului valoreazã 20%, gradul de înclinare alte 20%, iar accesibilitatea la retelele publice de apã si energie electricã reprezintã ultimele 20 de procente. În privinta pretului, cel mai mic dintre preturile ofertate primeste punctajul maxim de 40 de puncte, celelalte fiind punctate proportional. Pretul trebuie însã sã se încadreze în valoarea rezultatã din raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR. La suprafatã, punctajul maxim de 20 de puncte merge cãtre cea mai mare suprafatã ofertatã. În cazul pantei, avantajul îl are terenul cu cel mai mic grad de înclinare, iar în ceea ce priveste utilitãtile, punctajul maxim este acordat amplasamentului aflat la cea mai micã distantã de retele. Oferta cîstigãtoare va fi cea care acumuleazã cel mai mare punctaj, cu conditia sã îndeplineascã toate cerintele si specificatiile tehnice obligatorii. În caz de egalitate, primul criteriu de departajare este pretul, iar dacã egalitatea se mentine, va conta punctajul obtinut pentru suprafata terenului.

Dosar consistent pentru proprietarii interesati

DOSAR STUFOS…Participarea presupune întocmirea unui dosar extrem de „stufos”. Printre actele solicitate se numãrã documentul de proprietate si extrasul de Carte Funciarã la zi, certificatele fiscale, certificatul de urbanism, ridicarea topograficã si studiul geotehnic. Persoanele juridice trebuie sã prezinte si un certificat constatator de la Registrul Comertului, iar asocierile de proprietari trebuie sã facã dovada asocierii. Cerintele sunt stricte si în etapa de verificare. Comisia de evaluare va elimina ofertele care nu contin toate documentele si datele solicitate. Pentru continuarea procedurii initiale trebuie ca, dupã deschiderea plicurilor exterioare, cel putin douã oferte sã îndeplineascã cerintele documentatiei. Procedura este consideratã valabilã dacã existã cel putin douã oferte valabile admise; dacã licitatia trebuie reluatã, documentatia prevede cã aceasta poate fi valabilã si cu o singurã ofertã eligibilã.

Achizitia finalã ajunge la votul Consiliului Local

DECIZIA, ÎN PLEN… Dupã desemnarea cîstigãtorului, procedura nu se încheie automat cu achizitionarea terenului. În cazul unui teren agricol din extravilan, trebuie respectatã si procedura prevãzutã de Legea nr. 17/2014. Mai mult, dacã oferta este formatã din mai multe proprietãti învecinate si pentru una dintre parcele intervine un preemptor de rang superior, caietul de sarcini prevede anularea procedurii de achizitie. În final, cumpãrarea terenului trebuie aprobatã printr-o hotãrâre a Consiliului Local Vaslui, în care vor fi prevãzute obligatoriu pretul si modalitãtile de platã. Abia dupã adoptarea hotãrârii, proprietarul declarat cîstigãtor va fi invitat pentru semnarea contractului de vânzare-cumpãrare în formã autenticã. Prin aceste conditii, municipalitatea contureazã destul de precis profilul terenului cãutat pentru noul cimitir: o suprafatã mare si compactã, fãrã probleme juridice sau geologice, relativ planã, accesibilã dintr-un drum public si suficient de aproape de apã si energie electricã pentru a permite dezvoltarea unui ansamblu funerar complet. În competitia dintre terenurile care trec de aceste filtre obligatorii, pretul va avea însã cea mai mare greutate în stabilirea cîstigãtorului.