Jale mare în administratia publicã de la Vaslui
SACRIFICATI O propunere legislativã prin care alesii locali care si-au schimbat partidul si au beneficiat de prevederile Ordonantei 55 îsi pierd mandatul a fost adoptatã tacit, în urmã cu douã zile, de cãtre Camera Deputatilor. Este vorba de initiativa legislativã de respingere a Ordonantei de Urgentã 55/2014, care permite ca alesii locali sã-si aleagã un partid timp de 45 de zile, fãrã sã-si piardã mandatul. Propunerea legislativã a fost initiatã de deputatul de Bârlad, Tudor Ciuhodaru, si prevede cã se respinge aceastã ordonantã, iar acei consilieri judeteni si locali care au optat pentru derogãrile ordonantei ar trebui sã-si piardã mandatele si sã fie înlocuiti. Ordonanta care a permis migratia politicã a alesilor locali a schimbat din temelii harta politicã a judetului Vaslui. PSD a dãrâmat, la Vaslui, la propriu, partidele de opozitie, dupã ce a luat în partid peste 200 de alesi locali- primari, viceprimari, consilieri locali si judeteni, majoritatea de la PNL si PDL, dar si de la Partidul Poporului. Cei care au schimbat partidele pentru a deveni membri PSD riscã sã fie scosi din Consiliile Locale, iar în orase si comune am putea asista la tot felul de mutãri pe listele de consilieri locali, totul din vina lui Ponta si a intereselor sale electorale. Pentru ca drama alesilor locali din judetul Vaslui sã fie completã, presedintele ales Klaus Iohannis a anuntat, ieri, cã “renumita Ordonantã 55, cu care PSD a dorit sã legalizeze traseismul politic în administratia localã este blocatã în Senat si este nevoie de reluarea discutiilor pe aceastã ordonantã. Sã terminãm odatã cu treaba asta”, ceea ce înseamnã cã, imediat ce va ajunge presedinte, va semna documentele prin care ordonanta lui Ponta va fi anulatã si se va reveni la situatia de dinainte de august.
Deputatul de Bârlad, Tudor Ciuhodaru, initiatorul legii, este multumit de decizia luatã la Parlament. “Camera Deputatilor a adoptat propunerea mea legislativã de respingere a Ordonantei de urgentã 55/2014, care permite ca alesii locali sã-si aleagã un partid timp de 45 de zile, fãrã sã-si piardã mandatul. Proiectul de lege prevede cã se respinge aceastã ordonantã, iar acei alesi locali care au optat pentru derogãrile ordonantei sã-si piardã mandatul si sã fie înlocuiti. Proiectul se aflã în prezent la comisii la Senat. Argumentele pentru respingerea de cãtre Parlament a OUG 55/2014 tin atât de formã, cât si de fondul acestui act normativ, mai precis de modul de elaborare a acestei ordonante, pentru cã s-au obtinut avantaje electorale si economice nemeritate. Tipul de act normativ ales de Guvern, cât si modificarea drepturilor electorale nu corespund normelor legislative pentru domeniile reglementate prin legi organice, asa cum este statutul alesilor locali. Aceste legi nu pot fi modificate prin ordonante de urgentã emise de Guvern, ci doar prin lege. Ori, aceastã ordonantã a fost emisã pe 28 august 2014, motivându-se drept extraordinare si urgente mãsurile care nu au deranjat functionarea administratiei locale pânã în acel moment. Constatãm cã Guvernul legifereazã în moduri si în domenii în care nu are niciun drept conform Constitutiei, doar pentru obtinerea, prin suspendarea legii existente, a unor majoritãti în administratia localã, care îi conferã avantaje de ordin electoral si economic”, a spus deputatul Ciuhodaru.
Dezertare în masã de la liberali, în primul rând. Se schimbã harta politicã în Consiliile Locale?
Dacã se va respinge Ordonanta 55, iar noul presedinte va semna legea lui Ciuhodaru, situatia se va complica foarte mult în administratia de la Vaslui. Primarii care au trecut la alt partid îsi vor pierde sprijinul politic si vor ajunge independenti, în timp ce consilierii locali vor pierde, pe lângã sprijinul politic, si mandatele obtinute la alegerile din 2012. Situatia este complicatã, dacã se ajunge în acest punct, iar ordonanta privind migratia alesilor locali, promovatã în mare grabã de Ponta, se va dovedi o catastrofã pentru consilierii locali. Primarul de la Vetrisoaia, Vasile Puiu, a trecut în partidul lui Tãriceanu, luând cu el si majoritatea consilierilor locali. Dacã se va anula ordonanta, iar consilierii locali vor trebui sã ajungã din nou în PNL, riscã sã fie dati afarã de partid si în locul lor sã fie adusi urmãtorii consilieri de pe listã. Pentru primarul Puiu ar fi o situatie foarte grea, pentru cã ar avea un consiliu local ostil. Primarul de la Rosiesti pãrea cã si-a rezolvat problemele din Consiliu Local, stiute fiind tensiunile dintre el si consilierii locali. Acum, PSD are în Rosiesti sapte consilieri, pentru cã un consilier de la PNL a trãdat si a trecut la organizatia social-democratã, ceea ce face ca majoritatea sã încline acum spre PSD. Dar, prin anularea ordonantei, PNL ar urma sã desemneze urmãtorul consilier de pe listã, ceea ce ar înclina din nou balanta. La Vaslui, de exemplu, primarul Vasile Pavãl îsi asigurã majoritatea cu voturile celor nouã consilieri PSD, la care se adaugã cei doi consilieri din alianta politicã, de la Partidul Conservator. Trei consilieri au devenit independenti, doi de la PP-DD, Alecsandru Volocaru si Leonard Negruti, plus Ioan Zaharia, de la PDL. Un consilier de la PNL a trecut la PLR, Andrei Abutoaiei. Cei patru riscã sã fie schimbati din functie de partidele care i-au promovat în CL. Opozitia în CL Vaslui este formatã acum din patru consilieri la PNL si doi la PDL. La Bârlad, PSD are majoritate zdrobitoare, cu 16 consilieri în acest partid, la care se mai adaugã doi independenti, unul la PMP si doi la PP-DD. Orasul Murgeni este la PSD, dupã ce primarul de la Partidul Poporului a trecut la organizatia condusã de Miticã Buzatu. Alãturi de primar au trecut la PSD încã trei consilieri de la PP-DD, plus unul de la PNL, astfel cã social-democratii au acum sase voturi. PNL si PDL, împreunã, au tot sase voturi, deci ceea ce va cântãri decisiv vor fi voturile celor de la PP-DD- un vot, Partida Romilor- un vot (aici, votul merge cu sigurantã la PSD!). Mai existã un consilier, însã acesta s-a suspendat, deci PSD îsi asigurã majoritatea voturilor cu romii si consilierul independent. Dacã legea lui Ciuhodaru trece de Senat si ajunge la presedintele Iohannis, la Murgeni primarul s-ar putea trezi cu un Consiliu Local ostil. La Husi, cinci consilieri au plecat la PSD alãturi de primarul Ioan Ciupilan, din care doi de la PP-DD si trei de la PDL, astfel cã acum sunt 11 voturi pentru social-democrati, dintr-un total de 19. PDL se mai bazeazã pe sase voturi, în timp ce PNL mai are doar douã mandate. Si acolo situatia s-ar complica destul de mult, dacã legea este promulgatã de noul presedinte. O situatie foarte grea pentru un primar ar fi la Banca, unde sapte din cei nouã consilieri PDL au trecut la PSD, împreunã cu primarul Vasile Vânãtoru, astfel cã, în prezent sunt 11 voturi PSD, douã PDL, unul la PNL si unul PP-DD. Si la Bãcani ar fi o situatie limitã, pentru cã acele nouã voturi pe care le avea PNL în Consiliul Local au trecut la PSD, astfel cã în CL au mai rãmas un consilier de la PDL si unul la PP-DD, dar lucrurile ar putea deveni foarte complicate pentru primar.
Primarul din Pungesti s-a bucurat degeaba
De departe, cea mai grea situatie pentru un primar va fi în comuna Pungesti. Acolo, în baza ordonantei, primarul Mircia Vlasã a tras sfori si a luat patru consilieri PNL, asa cã PSD are acum opt voturi în Pungesti. Ori, dacã legea lui Ciuhodaru trece de Parlament, Vlasã s-ar putea trezi din nou cu un Consiliu Local format din consilieri care nu uitã nenorocirile pe care acesta le-a fãcut pentru localitatea sa. La Bãcesti, Rafaila, Todiresti, Puiesti, Gãgesti, Bogdãnesti, Deleni, Feresti, Botesti sau Bogdãnita, primarii în functie, trecuti la PSD, s-ar putea trezi peste noapte fãrã consilieri locali si cu consilii locale potrivnice. Situatia ar fi grea la Bãcesti, de exemplu, unde cei zece consilieri PNL au devenit membri PSD, astfel cã în opozitie au mai rãmas doar trei consilieri PNL. Partidul Ecologist Român (PER) a pierdut singurul primar pe care îl avea în judet, pe Mihai Rebegea, de la Vetrisoaia, acesta luând cu el si trei consilieri de la PER si unul de la Partidul Socialist Român, astfel cã PSD are acum opt voturi în aceastã localitate. Anularea ordonantei va aduce CL Codãesti într-o situatie limitã, ca dupã alegerile din 2012. La fel, la Cozmesti, acolo unde alãturi de primar au trecut la PSD un numãr de patru consilieri PRM. Alianta social-democratilor este majoritarã si aici, pentru cã mai sunt douã voturi, unul al unui consilier PSD existent deja si cel al consilierului UNPR. Probleme ar putea avea si primarul de la Ibãnesti, Benone Pletea, care a luat la PSD toti cei sapte consilieri PDL. Primarul s-ar putea trezi cã toti consilierii vor fi dati afarã din partid si schimbati cu urmãtorii de pe listã. Si la Ivesti aceeasi situatie, desi a pãrut cã PSD si-a rezolvat problemele, având în vedere cã la cele patru mandate pe care le avea s-au adãugat încã trei mandate ale unor consilieri PNL, adusi de primar. Liberalii nu vãd cu ochi buni situatia de la Ivesti si vor cere schimbarea consilierilor trãdãtori. Comuna Muntenii de Jos are o situatie ceva mai complicatã. Aici, primarul Dãnut Cretu a trecut la PSD, cu cinci consilieri de la PDL, stârnind furia consilierilor PSD. Trei consilieri social-democrati au demisionat din partid si au devenit independenti, în timp ce un consilier conservator a trecut la PMP. Demiterea consilierilor trãdãtori va bloca cu totul CL si vor fi noi miscãri de trupe. Doar un consilier din cei sase pe care-i avea PDL aici a rãmas la partidul sãu.
Iatã ce spune Ordonanta 55, emisã în mare grabã de Ponta!
Primarii si alesii locali au putut opta, pânã la 16 octombrie, pentru un alt partid fãrã riscul de a-si pierde mandatul, se aratã în ordonanta contestatã acum la Parlament. Pentru o corectã informare, iatã textul Ordonantei lui Ponta, menitã sã atragã în PSD mii de primari si consilieri locali, în toatã tara. “ (…) Tinând cont de faptul cã autoritãtile administratiei publice locale întâmpinã greutãti în constituirea majoritãtilor care sã asigure stabilitate politicã urmare a reorganizãrii unor partide politice, aliante politice sau aliante electorale, dupã caz, se impune armonizarea legislatiei specifice acestor categorii de alesi, adoptarea acestor mãsuri în regim de urgentã au în vedere necesitatea eliminãrii blocãrii dreptului supleantilor de a fi validati ca urmare a desfiintãrii aliantelor politice sau electorale pe listele cãrora au candidat, (…) Guvernul României adoptã prezenta ordonantã de urgentã.
Art. I. (1) Pentru anul 2014, prin derogare de la prevederile art. 9 alin. (2) lit. h1) si art. 15 alin. (2) lit. g1) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare, în termen de 45 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã primarii si presedintii consiliilor judetene, consilierii locali si consilierii judeteni, precum si candidatii care au fost declarati supleanti, isi pot
exprima în scris optiunea cu privire la partidul politic din care doresc sã facã parte, fãrã ca alesii locali respectivi sã-si piardã calitatea dobânditã în urma alegerilor.
(2) Declaratia prevãzutã la alin. (1) se depune de cãtre primari, respectiv de cãtre presedintii consiliilor judetene la:
a) partidul politic sau la organizatia minoritãtii nationale, dupã caz, din care opteazã sã facã parte;
b) autoritatea deliberativã a unitãtii/ subdiviziunii administrativ-teritoriale pentru care a candidat, prin intermediul secretarului unitãtii/ subdiviziunii administrativ-teritoriale respective.
(3) Declaratia prevãzutã la alin. (1) se depune de cãtre consilierii locali, consilierii judeteni si de candidatii care au fost înscrisi pe liste si care au fost declarati supleanti la:
a) partidul politic sau la organizatia cetãtenilor apartinând minoritãtii nationale, dupã caz, din care opteazã sã facã parte;
b) autoritatea deliberativã pentru care a candidat, prin intermediul secretarului unitãtii/ subdiviziunii administrativ-teritoriale respective.
(4) Primarii sau presedintii consiliilor judetene, consilierii locali sau consilierii judeteni, în functie, respectiv candidatii înscrisi în liste si care au fost declarati supleanti, dupã caz, care nu depun declaratia potrivit prevederilor alin. (1), (3) si (4) sunt, dupã caz, în una din urmãtoarele douã situatii:
a) rãmân membrii ai partidului politic sau organizatiei minoritãtii nationale, dupã caz, pe listele partidului care a fãcut parte dintr-o aliantã politicã sau aliantã electoralã, dacã acesta/aceasta continuã sã existe din punct de vedere legal;
b) devin independenti, dacã partidul politic sau organizatia minoritãtii nationale, dupã caz, dacã acesta/ aceasta nu mai existã din punct de vedere legal”.
