Primarul din Tulnici nu a patit nimic dupa ce la sedinta Consiliului Local din 23 iunie a votat in calitate de consilier local pentru ca nu exista cvorum u reprezentantul Institutiei Prefectului nu a cerut nici un act, iar institutia s-a miscat dupa aceea cu mare incetineala, apelind la scrisori pentru a clarifica situatia u primarul Bizna si-a “sters” urmele, iar Prefectura nu mai gasit documente ale sedintei la controlul facut dupa doua saptamini u in 2005, Marian Oprisan a fost salvat dintr-o situatie de incompatibilitate de aceeasi incetineala suspecta a Prefecturii
Vrancea este tarimul tuturor posibilitatilor in administratia locala, unde legile se incalca cu o nonsalanta uluitoare, iar faptele sint sterse cu buretele cu si mai mare nepasare. Valentin Bizna, primarul comunei Tulnici, care a votat in calitate de consilier pentru validarea unor alesi locali, este acum imaculat din punct de vedere legal, in loc sa-si piarda functia in care a fost ales in urma cu putin timp. Bulibaseala reprezentantilor Prefecturii in acest caz este incredibila, desi edilul ar fi putut fi suspendat. Din cauza intirzierii si a modului cum s-a actionat, acum nu mai exista nici o dovada a incalcarii legii de catre primarul – consilier. In afara articolelor scrise in presa locala, Prefectura nu a mai gasit sau nu a vrut sa gaseasca nici un document care sa arate cum s-au desfasurat lucrarile sedintei din 23 iunie. Practic, in loc sa se actioneze imediat, reprezentantii puterii in judet s-au miscat cu incetinitorul si au dat posibilitatea noului primar din Tulnici sa-si repare “greseala”. Valentin Bizna sustine acum, prin intermediul documentelor oficiale, ca sedinta respectiva n-a fost legala din lipsa de cvorum si reprezentantii Institutiei Prefectului si-au insusit punctul de vedere al edilului.
Cum a ajuns primarul si consilier
Faptele de la Tulnici arata in modul urmator. Pe 17 iunie, Consiliul Local Tulnici, convocat in sedinta ordinara, nu si-a putut desfasura lucrarile dupa ce consilierii dati afara de partide pe motiv de migratie politica sau demisionari din legislativ au parasit lucrarile. Ignorind faptul ca poate fi organizata doar o sedinta ordinara pe luna, pe 23 iunie este convocata o noua sedinta, avind ca puncte pe ordinea de zi invalidarea mandatelor consilierilor in cauza si validarea inlocuitorilor acestora. Numai ca din 13 alesi nu au fost prezenti decit sase, in timp ce majoritatea necesara era de sapte. Atunci, primarul Bizna a trecut pur si simplu in rindul consilierilor, a fost intrunita “majoritatea” si “tradatorii” dati afara din CL. Noul edil se afla deja intr-o situatie ciudata, pentru ca depusese juramintul de primar, dar Consililul nu luase act ca nu mai este consilier, deoarece nu apucase sa se intruneasca. Institutia Prefectului l-a trimis la fata locului la sedinta respectiva pe Felix Alexe, seful cancelariei prefectului Ion Oprea. Acesta a plecat asa cum a venit, adica fara nici un document care sa arate ce s-a intimplat in legislativul de la Tulnici, in primul rind stenograma sedintei, pe baza careia se redacteaza procesul verbal.
Corespondenta de tergiversare
Continuarea a constat intr-o corespondenta purtata intre Prefectura si Primaria Tulnici. Pe 24 iunie, ziua urmatoare sedintei, prefectul Ion Oprea a cerut documentul prin care Bizna a optat pentru functia de primar sau de consilier, daca secretarul comunei se afla in exercitiul functiei sau in concediu si, in acest caz, cine il inlocuieste. Primaria Tulnici nu a dat nici un raspuns la aceasta solicitare, astfel incit pe 4 iulie Institutia Prefectului a revenit cu o noua adresa. Imediat, primaria raspunde ca Valentin Bizna si-a dat demisia din PDL pe 13 mai, ca urmare a candidaturii la functia de primar si ca, deoarece legislativul local nu s-a mai putut intruni, nu s-a luat act de demisia acestuia si nici nu s-a declarat vacant postul de consilier. Pe 8 iulie, la ordinul prefectului Ion Oprea, o comisie de control condusa de subprefectul Sorin Hornea s-a deplasat la fata locului pentru a verifica ce se intimplase cu doua saptamini inainte. Era deja insa prea tirziu. Comisia nu a putut sa controleze nimic, pentru ca secretarul localitatii ea in concediu medical, fiind verificat doar Registrul de intrari/iesiri al primariei. In aceste conditii nu s-a putut constata decit ca la sedinta din 23 iunie au fost prezenti doar sase consilieri.
Prefectura copiaza ce zice Bizna!
Pozitia Prefecturii arata nu numai ca primarul Valentin Bizna a scapat de orice consecinta a votului sau, dar si faptul ca si-a insusit punctul de vedere sustinut de Primaria Tulnici. In raspunsul primit de la Institutia Prefectului pe aceasta tema, cu exceptia mentionarii controlului efectuat de subprefectul Hornea, argumentele sint identice, cu punct si virgula, cu cele ale autoritatilor din Tulnici, potrivit unui referat intocmit de inlocuitorul secretarului si aprobat de primar. “Din numarul total al consilierilor locali (13) la sedinta au fost prezenti doar sase consilieri si primarul comunei. Potrivit prevederilor legale, sedintele consiliului local se desfasoara legal in prezenta majoritatii consilierilor in functie, in cazul de fata 7. Calitatea de consilier local a dlui Bizna Valentin a incetat de drept, potrivit art. 9 lit. a din Legea 393/2004 privind statutul alesilor locali din momentul depunerii juramintului pentru functia de primar. Tinind cont de faptul ca sedinta nu a intrunit majoritatea consilierilor locali, in numar de sapte, se impune reluarea in urmatoarea sedinta ordinara a acestor proiecte in vederea dezbaterii si, implicit, supunerii spre adoptare, cu respectarea tuturor prevederilor legale aplicabile in vigoare”, arata la unison cele doua institutii.
Reprezentatul Prefecturii, doar “invitat”
Felix Alexe, seful cancelariei prefectului, sustine ca a fost un simplu invitat la sedinta de la Tulnici si ca nu avea dreptul de a lua vreun document. Acesta a confirmat ca primarul a votat ca si consilier. “Am avut o interventie, ca apreciere personala de care nu erau obligati sa tina cont, ca primarul nu avea drept sa voteze ca si consilier deoarece cele doua stari erau incompatibile. Au mers mai departe, pentru ca aveau nevoie de cvorum pentru a trece proiectul. Secretarul da o viza de legalitate si banuiesc ca nu s-a dat aceasta viza de legalitate de nu au ajuns proiectele de hotarire la noi”, a declarat Felix Alexe. Acesta a precizat ca sedinta ar fi avut finalitate daca existau proiecte care sa ajunga la Prefectura, unde sa fie supuse controlului de legalitate. Dincolo de pozitiile oficiale, toata lumea banuieste ca, pe romaneste spus, “s-a dat la pace” pentru ca primarul din Tulnici sa nu pateasca nimic, avind in vedere lentoarea cu care s-a miscat prefectul Ion Oprea. La sedinta in cauza a fost prezent si Nicusor Halici, secretarul Consiliului Judetean, despre care se spune ca este “capul limpede” al chestiunilor juridice din Primaria Tulnici si i-a asigurat apararea lui Bizna, avind in vedere legaturile pe care le are in zona. Romeo Paul Postelnicu, fostul secretar general al judetului, spune ca un reprezentat al Institutiei Prefectului nu este un simplu invitat. “Nu avea voie sa intervina in ordinea de zi, sa deturneze scopul sedintei, dar cu privire la legalitate putea sa spuna daca sint sau nu in litera legii, sa solicite sa i se consemneze punctul de vedere al Prefecturii. Se face o stenograma a sedintei si dupa aceea procesul verbal. Putea sa ceara stenograma”, a afirmat Romeo Paul Postelnicu.
Bizna, salvat dupa modelul Oprisan
Fostul secretar al CJ crede ca erau suficiente dovezi pentru a se lua masuri impotriva primarului din Tulnici. “In opinia mea, cei care ar fi trebuit sa actioneze sint cei de la Prefectura, pentru ca primarul a declarat public ca a votat, exista martori, exista suficiente dovezi. Prefectul putea sa ia act si sa-l suspende”, a adaugat Postelnicu. Pentru prefectul Ion Oprea nu este pentru prima oara cind “salveaza” pe cineva aflat in situatie de incompatibilitate prin lipsa de combativitate. In 2005, Marian Oprisan si-ar fi putut pierde la rindul sau functia deoarece era in acelasi timp si sef al Consiliului Judetean, dar si al Autoritatii Teritoriale de Ordine Publica (ATOP), fapt contrar legii. Numai ca prefectul l-a “avertizat” printr-o serie de adrese trimise si baronul a devenit brusc demisionar din ATOP cu citeva luni vechime, salvindu-si astfel scaunul.
Doi consilieri contesta invalidarea mandatelor
Tribunalul Vrancea a decis ca mai multi consilieri nu sint indreptatiti sa mai ocupe aceasta functie. Este vorba de Alin Olteanu, Aurel Botu si Vasile Bizna, care si-au pierdut calitatea de membri PSD, Vasile Bulimej si Costica Necoara care si-au dat demisia din Consiliul Local, precum si primarul Valentin Bizna, din cauza functiei. Alin Olteanu, migrat in campanie de la PSD la PDL alaturi de citeva rude, a decis sa nu atace hotarireaTribunalului Vrancea, in timp ce varul sau Aurel Botu sustine ca deja a atacat sentinta, la fel procedind si Vasile Bizna. “Am atacat hotarirea pentru ca nu am fost citat la primul proces si nu am stiut ca am fost judecat. Mai mult, citarea s-a facut la primarie”, a declarat Botu. Modul in care si-au pierdut calitatea consilierii este cel putin unul atipic. Valentin Bizna s-a adresat instantei atunci cind a vazut ca nu se poate intruni Consiliul Local, astfel incit nu exista o hotarire de invalidare. Tribunalul a decis mai mult decit a cerut primarul si, pe linga invalidarea mandatelor, le-a declarat si vacante. Sentinta poate fi atacata in termen de 15 zile de la comunicare, care a avut loc saptamina trecuta. In mod normal, atunci cind se decide invalidarea unui mandat, hotarirea este luata de legislativul local. Nemultumitii merg in instanta de contencios administrativ, care pronunta o sentinta definitiva si irevocabila. Aplicarea hotaririi consiliului local nu se poate face decit dupa pronuntarea instantei. Folosind acest argument, Prefectura intentioneaza sa atace hotarirea CL Tulnici, insa acest lucru se poate intimpla numai daca alesii dati afara fac recurs la hotarirea Tribunalului Vrancea.
