Boroș, păcălit de secretarul municipiului, când vine vorba de companiile Consiliului Local

ȘMECHERIE… Războiul dintre  primarul Dumitru Boroș și directorul de la Reiser, Daniel Buzamăt,  a scos la iveală un amănunt destul de important privind modul în care sunt gestionate companiile din subordinea Primăriei, care au acționar majoritar, Consiliul Local Bârlad. Odată cu intrarea României în UE, Guvernul României a trebuit să alinieze legislația privind modul de administrare a companiilor de stat pentru ca acestea să devină rentabile și transparente. Astfel s-a născut o nouă noțiune, cea a Guvernanței Coorporative, iar toate prevederile legale au fost sintetizate într-o Ordonanță de Urgență, care are numărul 109 și este din anul 2011. Practic, recrutarea membrilor în Consiliile de Administrație (CA), dar mai ales misiunea acestora trebuie să se facă printr-o procedură total transparentă, cu indicatori financiari și nonfinanciari clar stabiliți ce trebuie atinși. Tot atunci, autoritățile tutelare, adică Consiliile locale, Consiliile Județeane sau ministerele au trebuit să înființeze structuri separate, numite compartimente de Guvernanță Coorporative care să dirijeze implementarea acestei ordonanțe la nivelul administrațiilor publice. La Bârlad, după 10 ani de la emiterea acestor legi, nici acum în cadrul Primăriei nu este înființat acest compartiment, iar vinovatul principal este în primul rând, secretarul Municipiului Bârlad, care este și secretarul Consiliului Local, adică al acționarului majoritar în aceste companii. Mai mult, numirile în Adunările Generale ale acestor companii se face haotic, nu mai spunem de cei din Consiliul de Administrație. De exemplu, la Reiser sau la CUP Bârlad sunt câte trei membri în AGA, când ar trebui să fie maxim doi. Ba, mai mult, se face și confuzie între membrii AGA, care nu sunt retribuiți și cei din CA care sunt plătiți. Aceste lucruri trebuiau lămurite de secretarul municipiului, nicidecum de primar sau consilieri care sunt aleși. Primarul Bârladului recunoaște că e deficitar la acest capitol, deși își dorește mult ca la cele două societăți să fie transparență totală. Inventează însă reguli noi, din neștiință, cum ar fi la Reiser cântărirea bitumului care urmează să fie plasat pe străzile găurite, pentru a stopa furtul, când deja legea și practica europeană au găsit soluții mult mai bune și care au și cadrul legal aprobat: „Câte anomalii sunt în organigrama noastră, te iei cu mâinile de cap! Organigrama este în acum în lucru și vreau să o propun spre aprobare în ședința din luna augst  CLM Bârlad”.

Primarul Bârladului, Dumitru Boroș, avocat de meserie,  își dorește management performant și transparență totală la companiile din subordinea primăriei sale, însă habar nu are că legiuitorul a prevăzut un cadru legal pentru acest lucru, cu norme clare și proceduri standardizate pentru a înfăptui aceste deziderate. Reporterii Vremea Nouă i-au demonstrat primarului în conferința de presă, că principiile transparenței conducerii intreprinderilor publice nu sunt respectate de către primărie și că multe din prevederile OUG 109/2011 privind Guvernanța Corporativă sunt încălcate flagrant. Cel care trebuia să se ocupe de aceste lucruri era secretarul Municipiului, Cătălin Haret, și este plătit regește pentru acest lucru, cu aproape 7.000 lei lunar. Nu mai spunem că acesta este un beneficiar al acestei ordonanțe, fiind membru în CA la Aquavas Vaslui unde primește anual 24.000 de lei. Adunând cele două sume, reiese că acesta primește o leafă europeană de aproape 2000 de euro pe lună, însă când vine vorba de respectarea legii preferă sintagma comunisto-securistă: fără transparență în instituțiile publice. De exemplu, la Primăria Vaslui principiile Guvernanței Coorporative sunt implementate și chiar dacă mai sunt lacune, măcar începutul este unul foarte bun. Iată ce spune primarul după ce reporterii Vremea Nouă i-au atras atenția primarului despre aceste lucruri: „Eu v-am spus că nu avem Compartimentul de Guvernare Corporativă. Câte anomalii sunt la noi în organigramă, te ia durerea de cap! Serviciul de Situații de Urgență este în subordinea CLM, când el trebuie să fie în subordinea primarului. Organigrama o am acum în lucru și aș dori din tot sufletul să primesc răspunsul de la Agenția Națională a Funcționarilor și să intru cu ea în august în ședința CLM. Sunt mai multe lucruri de așezat, nu avem cine arbitra domeniul public și multe altele, că în timp legislația s-a schimbat! Știți care este adevărul? Eu am mai avut o tentativă să modific organigrama, dar știți, nu am avut vot, dar acuma sper să-l am!”, a spus primarul Boroș pentru cotidianul Vremea Nouă.

Primarul Bârladului confundă AGA cu CA, pentru că secretarul municipiului, Haret, nu-și face treaba

După cum observați, primarul Dumitru Boroș a evitat constant să  arate că secretarul municipiului Bârlad, juristul Cătălin Haret, nu l-a sesizat de când a preluat mandatul că în Primărie nu se aplică prevederile OUG 109/2011 și nici Curtea De Conturi nu le-a atras atenția. De aceea, componența AGA de la Reiser are trei membri (Adrian Bobeică – PSD, Costel Tudor – PNL și Mihai Bolea – USR), și nu doi, așa cum prevede art.64, indice 3, alin 1 din ordonanța amintită mai sus. Primarul Boroș confundă AGA cu CA. Dacă membrii CA răspund direct de performanțele și managementul companiei, reprezentanții AGA au un rol mai redus. Ei, practic, sunt mesagerii care citesc mandatele aprobate în Consiliul Local privind activitatea administratorilor companiei de stat și sunt cei care duc la îndeplinire sarcinile trasate de departamentul de Guvernanță Corporativă din Primărie. „Nu are cum să fie doi, pentru că dacă sunt din partide diferite și unul votează într-un fel și altul în alt fel, nu mai ai cum să miști lucruri, nu aveți dreptate, nu e așa cum spuneți”, a spus primarul  Boroș, referitor la cei trei membri din AGA de la Reiser. Practic, aceștia nu votează, ei duc în AGA mandatul votat de cei 21 de consilieri. Și aici e confuzia, când se votează într-adevăr trebuie un număr impar, dar aici nu e cazul. La Reiser, primarul trebuie să numească un singur membru, așa cum este în practică, fiindcă CLM Bârlad are 100% din acțiuni. Am încercat să-l contactăm și pe secretarul Haret, dar acesta s-a ascuns. E greu de crezut că acesta nu știe de principiile Guvernanței Coorporative, mai ales că a trecut printr-o procedură de selecție atunci când a fost numit în CA la Aquavas, de unde ridică o sumă frumușică, de 2000 de lei lunar.

Despre Compartimentul Guvernanță Corporativă

LEGISLAȚIE… Iată ce scrie în OUG 109/2011 privind guvernanța coorporativă. MISIUNEA:  Monitorizarea din punct de vedere economic, cantitativ și calitativ a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate cât și a produselor livrate cetățenilor, respectarea legislației specifice fiecărei activități desfășurate cât și crearea unui cadru adecvat de desfășurare a activităților. ATRIBUȚIILE:  Întocmirea mandatelor  în vederea prezentării acestora de către reprezentanții statului în Adunarea Generală a Acționarilor, precum și alte atribuții și competențe. Întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea pe pagina proprie de internet pentru a fi luată la cunoștință de candidații la postul de administrator sau directori înscriși pe lista scurtă. Monitorizarea și evaluarea, prin reprezentanții  săi  în Adunarea Generală a Acționarilor, a performanței Consiliului de Administrație, pentru a se asigura, în numele unității administrativ teritoriale în calitate de acționar, că sunt respectate principiile de eficiență economică și profitabilitate în funcționarea societății. Raportarea indicatorilor de performanță monitorizați la intreprinderilor publice de către Ministerul Finanțelor Publice, trimestrial, până la sfârșitul lunii următoare trimestrului precedent. Elaborarea, în fiecare an, a unui raport privitor la intreprinderile publice aflate în subordine, în coordonare, sub autoritate ori în portofoliu. Raportul este publicat pe pagina de internet a autorității publice tutelare până la sfîșitul lunii iunie a anului în curs. Acest raport va cuprinde cel puțin informații privind: politica de acționariat; modificări strategice în funcționarea intreprinderilor publice, fuziuni, divizări, transformări, modificări ale structurii de capital ș.a.m.d. La Bârlad, pe site-ul Primăriei nu există așa ceva. Nici măcar un paragraf, nu mai vorbim de rapoarte sau alte documente. Așadar, secretarul Municipiului Bârlad trebuie rapid să implementeze aceste politici ce țin de Guvernanță Corporativă și nu trebuie să mai aștepte noua organigramă a primarului care are cu totul alte scopuri, nicidecum cele privind transparența.