Drumul de la Costești, excepția de la regula scumpirilor: lucrările se încheie cu economii la banii de la stat, iar CJ Vaslui suplimentează moderat contribuția
ALT EXEMPLU… În județul Vaslui, unde actualizarea devizelor și suplimentarea sumelor au devenit aproape o obișnuință în cazul investițiilor rutiere, modernizarea DJ 245L, de la Costești spre Mănăstirea Pârvești, reprezintă un exemplu ceva mai rar. Lucrările au ajuns la final fără ca finanțarea să fie majorată semnificativ. Mai mult, în interiorul contractului au fost înregistrate economii care au permis acoperirea unei părți importante din ajustările de preț apărute pe parcurs. Este vorba despre proiectul „Reabilitare și modernizare DJ 245L: DN 24 (Costești) – Puntișeni – Chițcani – Pârvești – Mănăstirea Pârvești”, finanțat prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”. Drumul modernizat are o lungime de 5,28 kilometri și o parte carosabilă de șase metri. Proiectul a inclus, pe lângă refacerea structurii rutiere, peste 6,4 kilometri de șanțuri și rigole, 220 de metri de zid de sprijin, 17 podețe, amenajarea a 15 drumuri laterale, lucrări pentru siguranța circulației și acostamente. Valoarea totală actualizată a investiției este de 15,956 milioane de lei, cu TVA. Din această sumă, 15,374 milioane de lei reprezintă finanțarea de la bugetul de stat, iar 582.342 de lei revin bugetului județului Vaslui.
Cifrele sunt relevante, mai ales dacă sunt comparate cu cele de la începutul proiectului. În 2023, județul Vaslui a semnat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) contractul de finanțare nr. 738/10.03.2023. La acel moment, valoarea totală a investiției era de 15.789.582,17 lei. Statul urma să suporte 15.373.905,97 lei, iar contribuția bugetului local era stabilită la 415.676,20 lei. La final, valoarea totală ajunge la 15.956.248,19 lei. Cu alte cuvinte, față de suma prevăzută în contractul de finanțare din 2023, diferența este de numai 166.666,02 lei, adică puțin peste 1% din valoarea inițială a întregii investiții. Iar această diferență nu este pusă în sarcina MDLPA. Finanțarea de la bugetul de stat rămâne exact la nivelul stabilit prin contractul din 2023: 15.373.905,97 lei. Singura majorare efectivă apare în dreptul contribuției Consiliului Județean Vaslui, care urcă de la 415.676,20 lei la 582.342,22 lei.
Lucrările au costat mai puțin decât era prevăzut
Un detaliu important apare la finalizarea efectivă a șantierului. Contractul pentru proiectarea și execuția lucrărilor, dus la bun sfârșit de compania Nomis 2003, a fost semnat în decembrie 2023. Proiectarea a început în ianuarie 2024, iar ordinul de începere a execuției a fost emis la 28 octombrie 2024. Termenul contractual pentru finalizarea lucrărilor era 28 octombrie 2026. Numai că executantul a notificat CJ Vaslui încă din 10 septembrie 2026 că lucrările din contract au fost finalizate. După actul adițional nr. 3 din aprilie 2026, valoarea prevăzută pentru execuția lucrărilor era de 12.124.215,86 lei, fără TVA. La final însă, pentru că decontarea s-a făcut în funcție de lucrările executate efectiv în teren, valoarea a fost de 11.973.682,32 lei fără TVA. Rezultatul: o economie de 150.533,54 lei fără TVA. Economiile nu înseamnă însă că proiectul a fost ferit complet de creșteri. Contractul permite ajustarea prețului pentru lucrările executate după primele șase luni de la ordinul de începere. Pentru această perioadă au fost calculate ajustări de 665.886,32 lei fără TVA, respectiv 805.722,45 lei cu TVA.
Economiile acoperă mare parte din necesarul suplimentar
În interiorul proiectului au fost identificate economii de 182.145,58 lei cu TVA, la care s-au adăugat 462.579,72 lei disponibili la capitolul „Diverse și neprevăzute”. În total, 644.725,30 lei au putut fi reașezați în deviz pentru acoperirea ajustărilor. După folosirea acestor bani, diferența care trebuie suportată suplimentar din bugetul județului este de 166.666,02 lei, finanțarea MDLPA nemaiputându-se modifica. În termeni simpli, statul a pornit în 2023 cu un angajament de 15,373 milioane de lei și încheie proiectul cu același angajament financiar. Consiliul Județean pleacă de la o cofinanțare de aproximativ 416.000 de lei și ajunge la circa 582.000 de lei. În comparație cu Drumul Strategic Bârlad- Laza -Codăești, la Costești nu s-a mai pus problema suplimentării cu sume colosale din bugetul județului.
Un drum de aproape 16 milioane de lei, fără explozia devizului
AȘA DA…Devizul actualizat pune valoarea totală a investiției la 15.956.248,19 lei, din care construcțiile și montajul reprezintă peste 15,18 milioane de lei. Din total, 15.373.905,97 lei au fost asigurați de la bugetul de stat și 582.342,22 lei din bugetul local. Mai există un indicator interesant: valoarea investiției raportată la kilometrul de drum, pentru lucrările încadrate în standardul de cost, este de 409.364,48 euro fără TVA, în condițiile în care standardul aprobat prin ordin al MDLPA este de 560.000 de euro/km. Astfel, cazul DJ 245L de la Costești poate fi privit ca un exemplu mai puțin obișnuit pentru investițiile rutiere din județ: au existat ajustări de preț, au existat acte adiționale și a fost necesară o suplimentare a contribuției locale, dar proiectul nu a ajuns la o creștere masivă a valorii totale. De la 15,789 milioane de lei, cât valora investiția la semnarea contractului de finanțare, la 15,956 milioane de lei în devizul final, creșterea este de aproximativ 167.000 de lei. În același timp, lucrările efectiv executate au generat economii față de valoarea contractată, iar o bună parte din necesarul pentru ajustările de preț a putut fi acoperită prin economii și redistribuirea sumelor deja existente în proiect. Într-un domeniu în care devizul de la început și factura de la final ajung uneori să arate ca două proiecte diferite, drumul de la Costești arată o situație diferită: 5,28 kilometri modernizați, o investiție de aproape 16 milioane de lei și o finanțare care nu a avut nevoie de credite bancare pentru a putea fi asigurată.