Datoriile primăriei la o firmă vor putea fi compensate, la cerere, cu datoriile firmei la Fisc

PROPUNERE… Mecanismul compensării, ce permite firmelor să-și acopere datoriile fiscale cu sumele de recuperat de la Fisc, ar putea fi extins astfel încât să se aplice și atunci când creanțele sunt administrate de entități publice diferite, conform unui proiect de lege înregistrat recent la Senat. Însă asta numai dacă firma deține o hotărâre judecătorească definitivă. De exemplu, regula s-ar aplica atunci când primăria are o datorie la firmă, aceasta din urmă optând să le compenseze cu datoriile sale către Fisc (chestiune imposibilă acum).

Proiectul de lege trebuie adoptat de Parlament și promulgat prin decret prezidențial pentru a se putea aplica, acesta fiind semnat de mai mulți parlamentari ai coaliției de Guvernare. Prin document se propune, în esență, extinderea mecanismului de compensare a creanțelor, ce este prevăzut de Codul de procedură fiscală. “Prin excepție (…), creanțele fiscale ale contribuabilului, certe, lichide și exigibile, față de bugetele locale, stabilite prin hotărâre judecătorească definitivă, se sting prin compensarea acestora, la cererea contribuabilului, cu obligațiile sale restante, curente sau viitoare către bugetul de stat, fără compensare între bugete, indiferent dacă obligațiile și respectiv creanțele supuse stingerii sunt administrate de aceeași autoritate publică sau nu. Procedura de stingere și schimb de informații între organele fiscale locale și organele fiscale centrale se aprobă prin ordin comun al ministrului finanțelor și ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, inițiat la propunerea ANAF (Agenția Națională de Administrare Fiscală – n. red.)”, prevede propunerea de act normativ, potrivt avocatnet.ro. Pentru a explica problema pe care vor să o rezolve, inițiatorii dau ca exemplu, mai întâi, situația unei firme care are de recuperat, în baza unei hotărâri judecătorești definitive, un milion de lei ca sumă plătită pe nedrept ca impozit pe profit. Pe regulile actuale, această sumă poate fi compensată fără probleme cu obligațiile firmei către bugetul de pensii sau de sănătate, din moment ce creanțele sunt administrate de aceeași entitate – Fiscul. Într-un al doilea exemplu, însă, este vorba de aceeași firmă care are de recuperat un milion de lei ca sumă plătită pe nedrept ca impozit local pe clădiri. Pe regulile actuale, compensarea este imposibilă cu obligațiile către bugetul de sănătate sau de pensii, pentru că creanțele sunt administrate de entități diferite – primăria și Fiscul. “Constatăm faptul că, din perspectiva forței juridice a titlului de creanță fiscală deținut de contribuabil, cele două situații în care acesta se află sunt similare, respectiv o creanță de natură fiscală de un milion de lei, individualizată printr-o hotărâre judecătorească definitivă împotriva unei autorități publice. Cu toate acestea, modul în care contribuabilul poate pune în executare și poate valorifica acest titlu de creanță este diferit. Astfel, în prima situație celeritatea valorificării titlului de creanță este foarte mare, compensarea și implicit stingerea celor două creanțe reciproce operând de drept în baza legii, cu data la care ambele creanțe au devenit certe, lichide și exigibile, cu toate că ele vizează bugete diferite, și se evită atât executarea silită pe care contribuabilul are dreptul să o declanșeze asupra statului pentru recuperarea creanței sale, cât și executarea silită a statului prin ANAF asupra contribuabilului pentru recuperarea creanței statului asupra contribuabilului administrată de ANAF. În a doua situație, contribuabilul are doar două posibilități legale, la fel de păguboase, însă, pentru el: aceea de a începe, prin intermediul unui executor judecătoresc, o acțiune de executare silită asupra primăriei, care este total lipsită de celeritate (…); a doua posibilitate a contribuabilului care deține creanța de un milion de lei asupra primăriei este aceea de a nu începe executarea primăriei, de a lăsa suprasolvirea pe care o înregistrează în evidența fiscală a acesteia să stingă, timp de ani de zile, obligațiile sale viitoare către această primărie, constând doar în impozite și taxe locale”, este explicat în expunerea de motive. Practic, contribuabilul este dezavantajat acum în ambele situații, pentru că își recuperează datoria de la primărie într-o perioadă foarte lungă. Iar acest lucru are un impact negativ și asupra autorităților locale, mai scriu inițiatorii. Conform proiectului de lege, prevederile sale ar urma să se aplice și creanțelor stabilite prin hotărâri judecătorești definitive (și nestinse) înainte de intrarea în vigoare a documentului. Codul de procedură fiscală prevede, în prezent, că mecanismul compensării se aplică numai dacă creanțele sunt administrate de aceeași entitate publică.