Anul 2016 a fost, o recunosc toti primarii din judetul Vaslui, un an extrem de greu pentru administratia publicã localã, în conditiile în care nu s-a fãcut decât o rectificare pe final de an, iar investitiile au fost blocate complet. Din pãcate, si 2017 începe la fel de prost, fãrã bani de salarii. Fostul guvern Ciolos nu a prezentat din timp o variantã a legii bugetului de stat, cum s-a întâmplat anul trecut, când se stia încã de pe 19 decembrie 2015 cum va arãta bugetul national, asa cã primãriile au rãmas în aer. „Ne vom descurca asa cum am mai fãcut-o cu ani în urmã, cu limita aceea de 1/12 din cheltuielile anului trecut. Mai greu este cã, în jurul datei de 8 ianuarie, trebuie sã plãtim salariile functionarilor din primãrii si va trebui sã cerem de la stat bani”, explicã Neculai Moraru, primarul comunei Fãlciu, presedintele Asociatiei Comunelor din România, filiala Vaslui. În conditiile în care legea bugetului de stat trece de Parlament la finele lunii ianuarie, asa cum se prognozeazã, cele 86 de primãrii din judet vor avea bugete proprii abia în luna martie, ceea ce va bloca activitatea multor institutii.
Desi, de la jumãtatea lunii decembrie, este un nou Parlament, vechiul Guvern Ciolos nu a fost în stare sã finalizeze o lege a bugetului de stat, care sã fie luatã ca discutie pentru aprobare, asa cum ar fi trebuit. Schimbãrile de la Guvern i-au fãcut pe cei implicati sã nu se mai preocupe de legea bugetului de stat pe 2017, astfel cã primarii s-au trezit în luna ianuarie fãrã nicio perspectivã bugetarã pe acest an. La finele anului trecut, însã, s-a dat un ordin de la Ministerul de Finante, prin care s-au introdus o mãsurã tranzitorie pentru situatia în care legea bugetului de stat pentru anul 2017 sau legea bugetului asigurãrilor sociale de stat pentru anul 2017 nu va intra în vigoare, lucru care s-a si întâmplat. „Pentru deschiderea creditelor bugetare aferente exercitiului anual, în cazul aprobãrii acestor legi în anul 2017, valoarea lunarã a creditelor bugetare va fi de maxim 1/12 din valoarea similarã existentã în exercitiul financiar 2016”, se aratã în ordin. Ce înseamnã asta? Cã, la Vaslui, de exemplu, unde primãria a avut un buget de 125 milioane lei, anul trecut, nu se vor putea cheltui mai mult de 10,41 milioane lei în luna ianuarie. În cazul în care în februarie se aprobã legea bugetului de stat si este publicatã în Monitorul Oficial, caz în care primãriile trebuie sã-si pregãteascã bugetele în termen de 45 de zile de la data publicãrii, asta înseamnã cã primãria Vaslui nu va putea cheltui mai mult de 10,41 milioane lei, la fel ca si în ianuarie. Abia din martie, în cazul în care se aprobã bugetul local, primarul Vasile Pavãl ar putea avea un buget lucrativ, care sã-i permitã sã facã investitii. Situatia este similarã la nivelul tuturor celor 86 de primãrii din judetul Vaslui, multi dintre primari urmând sã se întrebe, începând cu 3 ianuarie, de unde vor lua bani de salarii pentru proprii functionari. „Toti primarii din judetul nostru sunt blocati, nu îsi pot face calcule privind ce cheltuieli pot face în 2017, câtã vreme nu existã o lege a bugetului de stat. Nu avem nicio informatie, dacã este fãcutã mãcar o ciornã, sã spun asa, asupra acestei legi, de cãtre fostul Guvern. Vom cere acea cotã de 41,7% din impozitul pe venit, pentru a ne plãti salariile. Nu este deloc o situatie plãcutã, sã nu stii ce buget ai pe anul în curs. Nici mãcar nu avem semnale privind data la care se va discuta legea bugetului de stat”, spune Neculai Moraru, presedintele Asociatiei Comunelor din România, filiala Vaslui. Problema este cã, în data de 3 ianuarie a.c., când functionarii se vor întoarce la treabã, conturile primãriilor vor fi goale, în timp ce salariile vor trebui achitate pânã pe 8 ianuarie în administratia publicã. Acum doi ani, pe 19 decembrie 2015, legea bugetului de stat pe anul 2016 era publicatã în Monitorul Oficial, iar primarii îsi putea face unele calcule privind bugetul propriu pe anul viitor. Acum, însã, toate primãriile vor fi blocate, nu se vor putea angaja deloc cheltuieli la investitii, urmând doar a se plãti salariile si facturile mai urgente.
Ce spune legea, în astfel de situatii
Pentru cazurile în care primãriile nu au bani de salarii la începutul lunii ianuarie, acestea pot efectua plata cheltuielilor de personal pentru luna decembrie 2016 din urmãtoarele surse: venituri proprii încasate; excedentul bugetului local al anului 2016, pe baza hotãrârilor autoritãtilor deliberative pentru acoperirea temporarã a golurilor de casã provenite din decalajele între venituri si cheltuieli; cote defalcate din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat la nivelul fiecãrei unitãti administrativ-teritoriale în luna decembrie 2016, cote care se vor aloca pânã pe data de 8 ianuarie 2017; sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat cu încadrarea în limita lunarã de 1/12 din prevederile bugetare ale anului 2016. Pentru primãriile pentru care sursele mentionate mai sus nu sunt suficiente, acestea pot sã îsi achite restul de platã aferent lunii decembrie 2016, urmând ca pânã la data de 25 ianuarie a.c., pe mãsura încasãrii veniturilor proprii, sã îsi achite si obligatiile de platã la bugetul de stat.
